市政協(xié)十一屆四次會議昨日開幕，市政協(xié)委員、廣東千里行律師事務(wù)所律師胡文堅(jiān)提交了一份 《關(guān)于公開我市社?；鹣嚓P(guān)賬目的建議》，希望公開本市社?；鸬南嚓P(guān)賬目。
　　■公開社保基金狀況有助社會穩(wěn)定
　　該提案認(rèn)為，“公開為原則，不公開為例外”是國務(wù)院對政府工作公開化的基本要求。在沒有相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定社?；鸩挥韫_的前提下，社?；鹁蛻?yīng)該公開。社?；鹁哂懈叨鹊拿裆再|(zhì)，公開社?；馉顩r，可以向老百姓傳達(dá)一個踏實(shí)穩(wěn)定的信息，有助于社會穩(wěn)定。
　　提案建議，第一選擇是以市人大會議決議要求社?；鸸_；第二選擇是以市政府行文的方式?jīng)Q定社保基金公開。公開時，公開內(nèi)容應(yīng)該有審計部門或者第三方審核機(jī)構(gòu)的蓋章簽名，確認(rèn)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性。
　　■已連續(xù)三年提交“公開”提案
　　記者了解到，這已經(jīng)是胡文堅(jiān)作為市政協(xié)委員第三次向大會提交有關(guān)“公開”問題的提案。
　　2013年，胡文堅(jiān)提交了《關(guān)于在我市推行新任官員財產(chǎn)公開制度的建議》。
　　2014年，胡文堅(jiān)又提交了一份《關(guān)于公開我市各鎮(zhèn)區(qū)“三公消費(fèi)”的建議》。當(dāng)年8月15日，市財政局對胡文堅(jiān)的建議作出書面答復(fù)，稱“2014年公開上年度‘三公’經(jīng)費(fèi)總決算信息，2015年公開上年度‘三公’經(jīng)費(fèi)總決算和當(dāng)年度‘三公’經(jīng)費(fèi)總預(yù)算信息。如此類推?！?br/>　　■全市社?；鹂傎Y產(chǎn)逾196億元
　　昨日，市人社局向記者提供了我市2013年社保基金各險種基金收入、支出和結(jié)余情況。數(shù)據(jù)顯示，2013年，全市社會保險基金收入944375萬元，支出704024萬元，當(dāng)期結(jié)余240351萬元，滾存結(jié)余1897458萬元。2013年年末，全市社會保險基金總資產(chǎn)1962296萬元，其中，銀行存款1557651萬元、委托運(yùn)營400000萬元、暫付款4645萬元；暫收款64838萬元；基金存量1897458萬元。
　　據(jù)悉，這是市人社部門首次公開社?；鸶麟U種基金收支、結(jié)余、資產(chǎn)負(fù)債及投資運(yùn)營情況。對話胡文堅(jiān)
　　公開的內(nèi)容要讓百姓看得懂
　　○記者：你怎么想到提出這個提案？
　　●胡文堅(jiān)：社?；鹨恢笔枪?，也包括我，非常關(guān)注的一個話題。直接引發(fā)我提出這個提案的原因是，上個月底，有人向我反映，說是中山市規(guī)定每月在每個退休人員的退休金中扣繳240 元的“補(bǔ)充醫(yī)療保險”。反映人對此意見很大。我當(dāng)時就想：我們到底繳納了多少社?；穑窟@些錢都花在什么地方了？經(jīng)過調(diào)研和思考，就有了這個提案。
　　○記者：你認(rèn)為應(yīng)該如何保證社?；鸬陌踩?？
　　●胡文堅(jiān)：這方面其實(shí)中央政府已經(jīng)制定了不少規(guī)程。但是，每一個地方政府是否能夠完全遵循這些規(guī)程呢？恐怕未必。如前幾年爆出來的上海社保局挪用上百億社?；鸬陌缸?。所以，社?；鸬陌踩荒芡耆揽恳粋€封閉的監(jiān)管系統(tǒng)，而必須要公開化，讓全國人民一起來監(jiān)管。
　　○記者：你認(rèn)為監(jiān)管的重點(diǎn)在哪里？
　　●胡文堅(jiān)：首先就是不得挪用，其次，是慎重選擇投資方向。我認(rèn)為，對于投資失誤造成重大損失的，可以以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。
　　○記者：記者從市人社局獲悉，他們已經(jīng)在網(wǎng)上公布了《中山市2013 年社會保險信息披露通告》，里面公布的內(nèi)容似乎還很詳細(xì)。
　　●胡文堅(jiān)：我所說的公開，首先是面向公眾的公開，也就是公開的內(nèi)容要讓一般老百姓看得懂；其次，內(nèi)容也應(yīng)該更具體一些，比如 “委托運(yùn)營400000萬元”，要說明委托誰運(yùn)營什么、運(yùn)營效果如何等等；第三，公開應(yīng)該成為一種法定義務(wù)，管理部門必須按照法定要求和法定程序公開。