從去年3月開始啟動(dòng)對(duì)全市現(xiàn)有行政文件的清理工作，至12月底向社會(huì)征求意見已到截止日期，社會(huì)公眾對(duì)我市行政文件清理初步結(jié)果沒有不同意見。今年1月9日，市法制局局長(zhǎng)林少棠等做客 《周五民聲直播室》時(shí)透露，該局已形成《關(guān)于對(duì)我市建地級(jí)市以來行政文件清理的工作報(bào)告》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過后，將全面向社會(huì)公布并生效。
　　一個(gè)紅頭文件，經(jīng)過什么樣的程序會(huì)被廢止或者修改，原因分別是什么？林少棠介紹，本次清理工作對(duì)象跨越了25個(gè)年頭，范圍涵蓋市政府及49個(gè)職能部門和24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)范性文件?！皬那謇淼臉?biāo)準(zhǔn)看，我們主要針對(duì)九種情況開展清理：一是不符合我市目前行政管理需要；二是我市已出臺(tái)新文件，管理內(nèi)容被新文件覆蓋；三是階段性任務(wù)或工作已完成或結(jié)束；四是與上位法存在沖突或者無法律依據(jù)；五是與改革目標(biāo)和方向不相適應(yīng)；六是文件實(shí)際已停止執(zhí)行；七是上位法修改或者新出臺(tái)上位法，直接執(zhí)行上位法；八是所依據(jù)的上位法已經(jīng)廢止；九是文件已失效。凡是存在上述情況的，堅(jiān)決予以廢止?！?br/>　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，還有一類文件需要繼續(xù)適用，但由于存在以下五種情況，就需要對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行修改：一是根據(jù)社會(huì)管理發(fā)展需要和實(shí)際需要進(jìn)行修改；二是文件所依據(jù)的上位法、上級(jí)政策或者標(biāo)準(zhǔn)已修改、變化；三是實(shí)施已超過3年的暫行、試行文件，但仍符合社會(huì)管理需要和實(shí)際；四是部分內(nèi)容與上位法或者上級(jí)政策不相符；五是根據(jù)全面深化改革精神和要求需要進(jìn)行修改?！霸谌媲謇砀黝愇募幕A(chǔ)上，我們將建立‘中山市規(guī)范性文件正面清單制度’，將本次清理后保留的文件列入正面清單，今后所有規(guī)范性文件必須依程序經(jīng)審查或者備案后，列入正面清單并向社會(huì)公布方可適用?！?br/>　　據(jù)悉，我市行政文件清理工作分三步完成。首先是清理對(duì)象自查，并將需保留、修改或者廢止的行政文件列入名錄；第二是成立審核小組，全面審核列入名錄中的行政文件，并形成清理報(bào)告報(bào)市政府審批。第三是經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過后，將行政文件廢止、保留、修改目錄全面向社會(huì)公布。為提高工作效率，市司法局引入信息化手段統(tǒng)籌文件清理工作，開發(fā)文件清理管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)清理工作全部網(wǎng)上運(yùn)行。還引入社會(huì)力量參與文件清理工作，委托電子科技大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究院協(xié)助對(duì)納入清理范圍的文件進(jìn)行初步篩選、錄入等。