180．問：關(guān)于歸僑、僑眷投資興業(yè)，有何政策規(guī)定?
　　答：《歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》第十二條規(guī)定，歸僑、僑眷依法投資開發(fā)荒山、荒地、灘涂，或者從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持。
　　對歸僑、僑眷依法從事的生產(chǎn)或依法投資興辦的企業(yè)，不論類型怎樣、規(guī)模大小、技術(shù)水平如何，只要是依照法律規(guī)定興辦的，從中央到地方的各級人民政府都應(yīng)當(dāng)依法予以保護，并給予鼓勵和支持。
　　近年來，已有不少地方省級人大常委會根據(jù)《保護法》和《實施辦法》，制定了關(guān)于扶持僑屬企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。
　　181．問：國家對僑匯的政策是什么？
　　答：1955年2月23日，國務(wù)院簽發(fā)了《關(guān)于貫徹保護僑匯政策的命令》:
　?。?）僑匯是僑眷的合法收人，國家保護僑匯政策不僅是國家當(dāng)前的政策，而且是國家的長遠(yuǎn)政策。
　?。?）在動員僑眷參加各種合作社，進(jìn)行愛國儲蓄，購買公債時，必須貫徹完全自愿的原則。任何個人或團體不得向僑眷強迫借貸，不得積壓僑匯，不得擅自檢查僑批和以任何借口變相侵犯僑匯。凡有侵犯僑匯事情發(fā)生，必須分別情節(jié)論處;對于有意挪用、侵吞、冒領(lǐng)、盜取僑匯和敲詐僑眷的不法分子，必須依法制裁。
　　（3）僑眷有使用僑匯的自由，任何人對僑眷把僑匯用于生活方面，包括用于舉辦婚、喪、喜、慶等事，不得干涉。
　　（4）國家鼓勵華僑和僑眷把僑匯投入生產(chǎn)或者向國家投資公司入股，同時鼓勵華僑、僑眷修建房屋，各級地方國家行政機關(guān)對此應(yīng)給予便利。華僑素來熱心家鄉(xiāng)公益事業(yè)，如興辦學(xué)校醫(yī)院、興修水利、造橋、 修路等，各級地方國家行政機關(guān)對此應(yīng)表關(guān)懷，并給予指導(dǎo)、幫助，必要時予以表揚。
　　182．問：國家對于外商投資經(jīng)營開發(fā)成片土地有何規(guī)定？
　　答:《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》中規(guī)定：
　　外商投資成片開發(fā)，應(yīng)分別依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》的規(guī)定，成立從事開發(fā)經(jīng)營的中外合資經(jīng)營企業(yè)，或者中外合作經(jīng)營企業(yè)，或者外資企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）。
　　開發(fā)企業(yè)受中國法律的管轄和保護，其一切活動應(yīng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)。開發(fā)企業(yè)依法自主經(jīng)營管理，但在其開發(fā)區(qū)域內(nèi)沒有行政管理權(quán)。開發(fā)企業(yè)與其他企業(yè)的關(guān)系是商務(wù)關(guān)系。國家鼓勵國營企業(yè)以國有土地使用權(quán)作為投資或合作條件，與外商組成開發(fā)企業(yè)。
　　183．問：我國對外商投資項目的分類有哪些？
　　答：外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目，列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》；不屬于鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目，為允許類外商投資項目。允許類外商投資項目不列入《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。產(chǎn)品出口銷售額占其產(chǎn)品銷售總額70%以上的限制類外商投資項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府或者國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，可以視為允許類外商投資項目。
　　184．問：新《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的主要特點是什么？
　　答：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展和改革委、商務(wù)部頒發(fā)了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》，主要有以下幾個主要特點： 第一，進(jìn)一步擴大了對外開放的領(lǐng)域。修訂后的《目錄》共列入鼓勵、限制和禁止類條目478條，其中鼓勵類351條，限制類87條，禁止類40條，分別比原目錄增加了94條、9條和5條。第二，進(jìn)一步提高了外資政策的透明度。將中國政府加入世貿(mào)所承諾開放的領(lǐng)域和股比等內(nèi)容均列入《目錄》中，使各項法律、法規(guī)和專項政策的外資準(zhǔn)入要求對外保持一致，形成規(guī)范、透明、易于執(zhí)行的外商投資準(zhǔn)入政策。第三，促進(jìn)自主創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展的需要，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域列入了鼓勵類，并將中國政府有關(guān)部門已發(fā)布的《鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》中大部分產(chǎn)品整理調(diào)整后列入《目錄》鼓勵類。第四，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！赌夸洝穼l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護以及資源綜合利用產(chǎn)業(yè)列入了鼓勵類。第五，促進(jìn)平衡發(fā)展的貿(mào)易政策。取消了原目錄鼓勵類中“產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項目”條目。第六，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合中國的西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略，在鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中不再列入僅“限于中西部地區(qū)”的條目。
　　185．問：什么是外資企業(yè)？
　　答：《外資企業(yè)法》中所稱的外資企業(yè)是指依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)，不包括外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)。
　　186．問：什么是外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)？
　　答：外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（以下簡稱創(chuàng)投企業(yè)）是指外國投資者或外國投資者與根據(jù)中國法律注冊成立的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織（以下簡稱中國投資者），依法在中國境內(nèi)設(shè)立的以創(chuàng)業(yè)投資為經(jīng)營活動的外商投資企業(yè)。
　　187．問：什么是創(chuàng)業(yè)投資？
　　答：創(chuàng)業(yè)投資是指主要向未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)，以期獲取資本增值收益的投資方式。
　　188．問：設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)具備哪些條件？
　　答：設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)具備下列條件:
　?。?）投資者人數(shù)在2人以上50人以下;且應(yīng)至少擁有一個必備投資者;
　?。?）非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳出資總額的最低限額為1000萬美元;公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認(rèn)繳資本總額的最低限額為500萬美元。除第七條所述必備投資者外，其他每個投資者的最低認(rèn)繳出資額不得低于100萬美元。外國投資者以可自由兌換的貨幣出資，中國投資者以人民幣出資;
　?。?）有明確的組織形式;
　?。?）有明確合法的投資方向;
　?。?）除了將本企業(yè)經(jīng)營活動授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司進(jìn)行管理的情形外，創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)有三名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員;
　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　189．問：什么是必備投資者？
　　答: 根據(jù)《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》的第七條，必備投資者應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
　　（1）以創(chuàng)業(yè)投資為主營業(yè)務(wù);
　?。?）在申請前三年其管理的資本累計不低于1億美元，且其中至少5000萬美元已經(jīng)用于進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。在必備投資者為中國投資者的情形下，本款業(yè)績要求為:在申請前三年其管理的資本累計不低于1億元人民幣，且其中至少5000萬元人民幣已經(jīng)用于進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資;
　?。?）擁有3名以上具有三年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員;
　?。?）如果某一投資者的關(guān)聯(lián)實體滿足上述條件，則該投資者可以申請成為必備投資者。本款所稱關(guān)聯(lián)實體是指該投資者控制的某一實體、或控制該投資者的某一實體、或與該投資者共同受控于某一實體的另一實體。本款所稱控制是指控制方擁有被控制方超過50%的表決權(quán);
　?。?）必備投資者及其上述關(guān)聯(lián)實體均應(yīng)未被所在國司法機關(guān)和其他相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)禁止從事創(chuàng)業(yè)投資或投資咨詢業(yè)務(wù)或以欺詐等原因進(jìn)行處罰;
　　（6）非法人制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者，對創(chuàng)投企業(yè)的認(rèn)繳出資及實際出資分別不低于投資者認(rèn)繳出資總額及實際出資總額的1%，且應(yīng)對創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任;公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者，對創(chuàng)投企業(yè)的認(rèn)繳出資及實際出資分別不低于投資者認(rèn)繳出資總額及實際出資總額的30%。
　　190．問：設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的程序是什么？
　　答：設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)按以下程序辦理:
　?。?）投資者須向擬設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報送設(shè)立申請書及有關(guān)文件。
　?。?）省級外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在收到全部上報材料后十五天內(nèi)完成初審并上報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱審批機構(gòu)）。
　?。?）審批機構(gòu)在收到全部上報材料之日起四十五天內(nèi)，經(jīng)商科學(xué)技術(shù)部同意后，做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
　　（4）獲得批準(zhǔn)設(shè)立的創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)自收到審批機構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個月內(nèi)，持此證書向國家工商行政管理部門或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的省級工商行政管理部門（以下簡稱登記機關(guān)）申請辦理注冊登記手續(xù)。
　　191．問：關(guān)于創(chuàng)投企業(yè)的名稱有何規(guī)定？
　　答：創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名稱中加注創(chuàng)業(yè)投資字樣。除創(chuàng)投企業(yè)外，其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資字樣。
　　192．問：申請設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)報送哪些文件？
　　答: 申請設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C構(gòu)報送以下文件:
　?。?）必備投資者簽署的設(shè)立申請書;
　?。?）投資各方簽署的創(chuàng)投企業(yè)合同及章程;
　　（3）必備投資者書面聲明（聲明內(nèi)容包括:投資者符合第七條規(guī)定的資格條件;所有提供的材料真實性;投資者將嚴(yán)格遵循本規(guī)定及中國其他有關(guān)法律法規(guī)的要求）;
　?。?）律師事務(wù)所出具的對必備投資者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權(quán)和簽署的法律意見書;
　　（5）必備投資者的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)說明、申請前三年其管理資本的說明、其已投資資本的說明，及其擁有的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè) 管理人員簡歷;
　?。?）投資者的注冊登記證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）;
　?。?）名稱登記機關(guān)出具的創(chuàng)投企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
　　（8）如果必備投資者的資格條件是依據(jù)第七條第（四）款的規(guī)定，則還應(yīng)報送其符合條件的關(guān)聯(lián)實體的相關(guān)材料;
　?。?）審批機構(gòu)要求的其他與申請設(shè)立有關(guān)的文件。
　　193．問：創(chuàng)投企業(yè)可以經(jīng)營哪些業(yè)務(wù)？
　　答：創(chuàng)投企業(yè)可以經(jīng)營以下業(yè)務(wù):
　?。?）以全部自有資金進(jìn)行股權(quán)投資，具體投資方式包括新設(shè)企業(yè)、向已設(shè)立企 業(yè)投資、接受已設(shè)立企業(yè)投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)允許的其他方式;
　?。?）提供創(chuàng)業(yè)投資咨詢;
　　（3）為所投資企業(yè)提供管理咨詢;
　?。?）審批機構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
　　 創(chuàng)投企業(yè)資金應(yīng)主要用于向所投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。
　　194．問：創(chuàng)投企業(yè)不得從事哪些業(yè)務(wù)？
　　答：創(chuàng)投企業(yè)不得從事下列活動:
　?。?）在國家禁止外商投資的領(lǐng)域投資;
　?。?）直接或間接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券，但所投資企業(yè)上市后，創(chuàng)投企業(yè)所持股份不在此列;
　　（3）直接或間接投資于非自用不動產(chǎn);
　?。?）貸款進(jìn)行投資;
　?。?）挪用非自有資金進(jìn)行投資;
　?。?）向他人提供貸款或擔(dān)保，但創(chuàng)投企業(yè)對所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉(zhuǎn)換為所投資企業(yè)股權(quán)的債券性質(zhì)的投資不在此列（本款規(guī)定并不涉及所投資企業(yè)能否發(fā)行該等債券）;
　?。?）法律、法規(guī)以及創(chuàng)投企業(yè)合同禁止從事的其他事項。
　　195．問：我國法律對臺灣同胞投資有何保護？
　　答：為保護臺灣同胞的投資權(quán)益和其他合法權(quán)益，1994年我國專門出臺了《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》，其中規(guī)定：
　　國家依法保護臺灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權(quán)益。臺灣同胞投資必須遵守國家的法律、法規(guī)。
　　臺灣同胞投資，可以舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)（以下統(tǒng)稱臺灣同胞投資企業(yè)），也可以采用法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他投資形式。
　　臺灣同胞投資者依法獲得的投資收益、其他合法收入和清算后的資金，可以依法匯回臺灣或者匯往境外。
　　196．問：關(guān)于設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè)有何規(guī)定？
　　答：設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院規(guī)定的部門或者國務(wù)院規(guī)定的地方人民政府提出申請，接到申請的審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到全部申請文件之日起四十五日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
　　設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè)的申請經(jīng)批準(zhǔn)后，申請人應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)證書之日起三十日內(nèi)，依法向企業(yè)登記機關(guān)登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
　　197．問：臺灣同胞可否在大陸成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會？
　　答：根據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》第十條，在臺灣同胞投資企業(yè)集中的地區(qū)，可以依法成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會，其合法權(quán)益受法律保護。
　　198．問：關(guān)于華僑和香港澳門同胞的投資權(quán)益，我國有何政策？
　　答：為促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展，我國鼓勵華僑和香港澳門同胞在境內(nèi)投資。根據(jù)1990年《國務(wù)院關(guān)于鼓勵華僑和香港澳門同胞投資的規(guī)定》：
　　華僑、港澳投資者可以在境內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟特區(qū)投資。鼓勵華僑、港澳投資者依照國家有關(guān)規(guī)定從事土地開發(fā)經(jīng)營。
　　華僑、港澳投資者在境內(nèi)投資舉辦擁有全部資本的企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè)和合作經(jīng)營企業(yè)（以下統(tǒng)稱華僑、港澳同胞投資企業(yè)），除適用《國務(wù)院關(guān)于鼓勵華僑和香港澳門同胞投資的規(guī)定》外，參照執(zhí)行國家有關(guān)涉外經(jīng)濟法律、法規(guī)的規(guī)定，享受相應(yīng)的外商投資企業(yè)待遇。
　　華僑、港澳投資者投資獲得的合法利潤，其他合法收入和清算后的資金，可以依法匯往境外。
　　199．問：華僑和香港澳門同胞可在境內(nèi)進(jìn)行哪些投資？
　　答：華僑、港澳投資者在境內(nèi)可以下列形式進(jìn)行投資:
　　（1）舉辦華僑、港澳投資者擁有全部資本的企業(yè);
　　（2）舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè);
　?。?）開展補償貿(mào)易、來料加工裝配、合作生產(chǎn);
　?。?）購買企業(yè)的股票和債券;
　?。?）購置房產(chǎn);
　?。?）依法取得土地使用權(quán)，開發(fā)經(jīng)營;
　?。?）法律、法規(guī)允許的其他投資形式。
　　200．問：設(shè)立華僑、港澳同胞投資企業(yè)的程序是什么？
　　答：華僑、港澳投資者在境內(nèi)投資舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)，由境內(nèi)的合資、合作方負(fù)責(zé)申請;舉辦華僑、港澳投資者擁有全部資本的企業(yè)，由華僑、港澳投資者直接申請或者委托在境內(nèi)的親友、咨詢服務(wù)機構(gòu)等代為申請。華僑、港澳投資者投資舉辦企業(yè)的申請，由各級商務(wù)主管部門或者地方人民政府指定的審批機關(guān)統(tǒng)一受理。
　　華僑、港澳同胞投資企業(yè)的審批，按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限辦理。各級商務(wù)主管部門或者地方人民政府指定的審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請文件之日起四十五天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
　　申請人應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書之日起三十天內(nèi)，按照有關(guān)登記管理辦法，向工商行政管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
　　201．問：華僑和香港澳門投資者可否在國內(nèi)（內(nèi)地）成立投資者協(xié)會？
　　答：在華僑、港澳同胞投資企業(yè)集中的地區(qū)，華僑、港澳投資者可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埑闪⑷A僑、港澳投資者協(xié)會。
　　202．問：我國對外籍華人、華僑、臺港澳同胞的投資是否實行國有化？
　　答：根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，國家對外籍華人、華僑、臺港澳投資者的投資和其他資產(chǎn)不實行國有化。在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，對外籍華人、華僑、臺港澳同胞投資企業(yè)實行征收時，依照法律程序進(jìn)行并給予相應(yīng)的補償。
　　203．問：華僑投資者申請確認(rèn)主體資格，應(yīng)出具哪些材料?
　　答：華僑投資者申請確認(rèn)主體資格，須出具投資批準(zhǔn)證書、工商營業(yè)執(zhí)照和下列證明文件之一：①僑居國戶籍證明文件或護照；②中華人民共和國駐外使館或領(lǐng)館簽發(fā)的證明文件；③其他具有法律效力的證明文件。
　　204．問：華僑投資者可否委托他人作為其投資代理人?
　　答：華僑投資者可以委托他人作為其投資代理人，代理人應(yīng)當(dāng)持有具有法律效力的委托書。
　　205．問：“外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)”如何定義?
　　答：外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，系指外國投資者購買境內(nèi)非外商投資企業(yè)股東的股權(quán)或認(rèn)購境內(nèi)公司增資，使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè)；或者，外國投資者設(shè)立外商投資企業(yè)，并通過該企業(yè)協(xié)議購買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運營該資產(chǎn)，或外國投資者協(xié)議購買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)，并以該資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)運營該資產(chǎn)。 
　　206．問：外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)有何政策規(guī)定?
　　答：外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)應(yīng)遵守中國的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，遵循公平合理、等價有償、誠實信用的原則，不得造成過度集中、排除或限制競爭，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序和損害社會公共利益，不得導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
　　外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)符合中國法律、行政法規(guī)和規(guī)章對投資者資格的要求及產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等政策。 
　　依照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》不允許外國投資者獨資經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，并購不得導(dǎo)致外國投資者持有企業(yè)的全部股權(quán)；需由中方控股或相對控股的產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)被并購后，仍應(yīng)由中方在企業(yè)中占控股或相對控股地位；禁止外國投資者經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，外國投資者不得并購從事該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。 
　　外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司國有股權(quán)管理事宜的，應(yīng)當(dāng)遵守國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。 
　　外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè)，應(yīng)經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)，向登記管理機關(guān)辦理變更登記或設(shè)立登記。 
　　如果被并購企業(yè)為境內(nèi)上市公司，還應(yīng)據(jù)《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
　　207．問：歸僑、僑眷和海外僑胞興辦公益事業(yè)，是否能得到保護和鼓勵?
　　答：各級人民政府應(yīng)支持歸僑、僑眷和海外僑胞興辦公益事業(yè)，并在法律規(guī)定的范圍內(nèi)為他們興辦公益事業(yè)提供方便。
　　歸僑、僑眷和海外僑胞興辦公益事業(yè)的合法權(quán)益應(yīng)受到保護，任何組織和個人不得侵犯他們興辦的公益事業(yè)；他們按照自己的意愿，在考慮國家需要和法律許可的同時，選擇興辦公益事業(yè)的具體內(nèi)容，他人不得隨意干擾或破壞；歸僑、僑眷和海外僑胞興辦公益事業(yè)的投資，他人不得非法侵占、吞并或挪用。
　　歸僑、僑眷及其境外親友捐贈物資用于公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予減免稅收的優(yōu)惠。
　　208．問：華僑捐贈活動中所指的受贈單位是哪些?
　　答：指接受和承辦捐贈的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他社團組織，以及以行政機關(guān)名義接受承辦捐贈的單位。
　　209．問：歸僑、僑眷接受海外親友饋贈是否屬于華僑捐贈范圍?
　　答：自然人接受海外親友饋贈不屬于華僑捐贈范圍。
　　210．問：華僑捐贈款物的用途有哪些?
　　答：捐贈款物應(yīng)當(dāng)用于文化、教育、科學(xué)、技術(shù)、體育、衛(wèi)生、僑務(wù)、改善環(huán)境和其他公益事業(yè)，也可以直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
　　211．問：華僑捐贈申報需提交哪些材料?
　　答：①捐贈人的捐贈意愿書或者捐贈協(xié)議書、表達(dá)捐贈意愿的書信和傳真件等文書；②受贈單位填寫由所在地區(qū)政府僑務(wù)辦公室統(tǒng)一印制的《接受華僑、外籍外籍華人、港澳同胞捐贈申報表》；③其他需提交的材料。
　　212．問：接受捐贈進(jìn)口物資是否可以享受減免關(guān)稅優(yōu)惠?
　　答：直接用于高等院校、科研單位的儀器設(shè)備以及直接用于扶貧、慈善事業(yè)的物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。其他用途不能享受減免關(guān)稅的優(yōu)惠。
　　213．問：《扶貧、慈善性捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》所稱的受贈人有哪些?
　　答：《扶貧、慈善性捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》所稱受贈人是指國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，以及從事人道救助和發(fā)展扶貧、慈善事業(yè)為宗旨的全國性的社會團體。包括中國紅十字會總會、全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會和宋慶齡基金會。
　　214．問：用于扶貧、慈善公益事業(yè)的物資指什么?
　　答：①新的衣服、被褥、鞋帽、帳篷、手套、睡袋、毛毯及其他維持基本生活的必需用品等；②食品類及飲用水（調(diào)味品、水產(chǎn)品、水果、飲料、煙酒等除外）；③醫(yī)療類包括直接用于治療特困患者疾病或貧困地區(qū)治療地方病及基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生所需的基本醫(yī)療藥品、基本醫(yī)療器械、醫(yī)療書籍和資料；④直接用于公共圖書館、公共博物館、中等專科學(xué)校、高中（包括職業(yè)高中）、初中、小學(xué)、幼兒園教育的教學(xué)儀器、教材、圖書、資料和一般學(xué)習(xí)用品；⑤直接用于環(huán)境保護的專用儀器；⑥經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他直接用于扶貧、慈善事業(yè)的物資。上述物資不包括國家明令停止減免進(jìn)口稅收的二十種商品、汽車、生產(chǎn)性設(shè)備、生產(chǎn)性原材料及半成品等。
　　捐贈物資應(yīng)為新品，在捐贈物資內(nèi)不得夾帶有害環(huán)境、公共衛(wèi)生和社會道德及政治滲透等違禁物品。
　　215．問：《進(jìn)口許可證申領(lǐng)簽發(fā)工作規(guī)范》對華僑、港澳臺同胞捐贈的審核有何規(guī)定？
　　答：對華僑、港澳臺同胞捐贈的重要工業(yè)品、重要農(nóng)產(chǎn)品按一般貿(mào)易進(jìn)口有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。
　　對華僑、港澳臺同胞捐贈的實行進(jìn)口配額管理的機電產(chǎn)品，凡國務(wù)院規(guī)定限額的產(chǎn)品，應(yīng)審核省、市僑辦的批準(zhǔn)文件。
　　216．問：華僑、港澳臺同胞捐贈進(jìn)口的配額機電產(chǎn)品能否轉(zhuǎn)賣？
　　答：《關(guān)于華僑、港澳臺同胞捐贈進(jìn)口配額機電產(chǎn)品有關(guān)事項的通知》（外經(jīng)貿(mào)機電發(fā)[2002]400號）規(guī)定：華僑、港澳臺同胞捐贈的產(chǎn)品，要堅持捐贈自愿、接受自用的原則，不得將接受捐贈的產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣。如有轉(zhuǎn)賣的，一經(jīng)查實，取消其今后接受捐贈的資格，并追究相關(guān)部門的責(zé)任。
　　217．問：黨政機關(guān)能否接受華僑、港澳臺同胞捐贈進(jìn)口的配額機電產(chǎn)品？
　　答：各級黨政機關(guān)一律不得接受華僑、港澳臺同胞捐贈進(jìn)口的配額機電產(chǎn)品。華僑、港澳臺同胞捐贈進(jìn)口的配額機電產(chǎn)品的接受捐贈者為從事科技、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共福利等非營利性單位。
　　在發(fā)生自然災(zāi)害或境外捐贈人要求縣級以上人民政府及其有關(guān)部門作為受贈人時，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以接受捐贈，但只能將受贈物品轉(zhuǎn)交公益性社會團體或公益性非營利的事業(yè)單位，用于興辦公益，不得以本機關(guān)作為受益對象。
　　218．問：國家在保護華僑、外籍華人、港澳同胞為教育事業(yè)捐贈的財產(chǎn)方面有何措施?
　　答：教育部、國務(wù)院僑辦《關(guān)于在中小學(xué)校布局調(diào)整中注意保護海外僑胞捐贈財產(chǎn)的意見》（教外港[2003]55號）為妥善處理好調(diào)整中小學(xué)布局中涉及華僑外籍華人、港澳同胞捐贈財產(chǎn)問題，特提出如下意見：
　?。?）統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)。應(yīng)根據(jù)捐贈學(xué)校的特點，區(qū)別不同情況，慎重處理。屬兩個或兩個以上行政村合辦一所學(xué)校的，盡量選擇捐贈學(xué)校作為新校，撤并其他條件較差的村辦學(xué)校。捐贈學(xué)校因生源不足，占地面積較小，辦學(xué)條件不如鄰近公立村辦學(xué)校等原因而需撤并的，須事先征得捐贈人的同意，并向當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門通報。未經(jīng)捐贈人同意不得強行拆除其捐贈的校舍或其他設(shè)施。
　?。?）在撤并學(xué)校的過程中，要注意維護捐贈人的合法權(quán)益。華僑外籍華人、港澳同胞捐建的公益事業(yè)屬于社會公共財產(chǎn)，涉及撤并的捐贈學(xué)校的校產(chǎn)原則上可用作分教點、幼兒園、社區(qū)文化活動中心等教育用途或其他文化公益事業(yè)用途；對撤并后校產(chǎn)的處理必須征得捐贈人的同意。對暫時未能利用的校舍，應(yīng)加強管理，防止損壞。學(xué)校撤并后，原捐建校舍未拆除的，應(yīng)繼續(xù)保留捐贈人的捐贈名譽；已拆除的，應(yīng)在撤并后的學(xué)校中酌情保留捐贈人的捐贈名譽。校舍另作他用，需出租的，使用單位應(yīng)交付租賃費；需出賣的，必須經(jīng)過價值評估，原則上應(yīng)保證原捐資額，租賃費或折價資金經(jīng)征求捐贈人意見后可用于新的項目。
　?。?）進(jìn)一步加強捐贈項目的引導(dǎo)工作。有關(guān)部門今后在安排建造華僑外籍華人、港澳同胞捐贈的項目時，應(yīng)符合中小學(xué)布局和城市建設(shè)規(guī)劃的要求，充分考慮長期性、穩(wěn)定性，保證捐贈項目能在較長時期內(nèi)發(fā)揮作用。