□本報(bào)評論員
    “特色小鎮(zhèn)”是市第十四次黨代會報(bào)告中出現(xiàn)的一個(gè)新概念。所謂特色小鎮(zhèn)，是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的重要功能平臺。近年來，特色小鎮(zhèn)在承接“雙創(chuàng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)，成為適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的有益探索。
    今年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部委明確提出要在全國范圍內(nèi)開展特色小鎮(zhèn)培育工作，到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。在首批公布的127個(gè)國家級特色小鎮(zhèn)中，中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)作為中國燈飾之都入圍，是廣東入圍的6個(gè)特色小鎮(zhèn)之一。這為接下來中山開展特色小鎮(zhèn)工作提供了可循經(jīng)驗(yàn)，也增強(qiáng)了中山加緊培育特色小鎮(zhèn)的信心。
    為什么要建設(shè)特色小鎮(zhèn)？黨代會報(bào)告提出，要堅(jiān)持產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、文化引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先理念，厚植專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、兼具旅游與社區(qū)功能的主題特色小鎮(zhèn)?？梢钥闯?，中山建設(shè)特色小鎮(zhèn)，首先是建立在宜居精品城市的特質(zhì)之上。
    相比于周邊廣州、深圳等國際大都市而言，中山類似于一個(gè)小小的“衛(wèi)星城”。在歐美發(fā)達(dá)地區(qū)，這樣的“衛(wèi)星城”往往是人才科研的高地。未來的中山也可以朝這個(gè)方向發(fā)展——不一定承載高樓大廈、產(chǎn)業(yè)巨人，而是立足人文生態(tài)優(yōu)勢，通過打造高品質(zhì)的宜居環(huán)境，成為大城市周圍詩意棲居的一隅，從而在吸引高端人才、集聚創(chuàng)新資源方面，承接大城市功能轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。與此同時(shí)，特色小鎮(zhèn)作為一種功能疊加、產(chǎn)城一體的新型空間，將成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的有效載體，有利于拉動(dòng)內(nèi)需增長、解決就業(yè)需求、消弭城鄉(xiāng)二元的鴻溝。
    如何建設(shè)特色小鎮(zhèn)？首先，要堅(jiān)持突出特色，防止千鎮(zhèn)一面和一哄而上。特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢就在于“特”，貴在人無我有、人有我優(yōu)。中山專業(yè)鎮(zhèn)簇群經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，燈飾、紅木、服裝、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)都能與歷史文化、時(shí)尚文化深度融合，特色小鎮(zhèn)建設(shè)定能各領(lǐng)風(fēng)騷。當(dāng)然，特色小鎮(zhèn)也不一定要“高大上”，讓人一聽就肅然起敬，只要特色鮮明、內(nèi)涵豐富、導(dǎo)向健康向上的，都可以積極培育。比如東升鎮(zhèn)提出打造“中國棒球小鎮(zhèn)”，立足于有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的體育品牌，也能體現(xiàn)出“特”。
    其次，要堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府重在搭建平臺、提供服務(wù)，而非大包大攬，要依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模，防止盲目造鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)的培育不能是運(yùn)動(dòng)式、一陣風(fēng)，必須要在科學(xué)決策、規(guī)劃引領(lǐng)的前提下，長期精耕細(xì)作，慢慢積淀形成。在這個(gè)過程中，市場化就是最強(qiáng)的生命力。政府要營造好外部環(huán)境，做好制度供給，讓勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本等創(chuàng)新源泉充分涌流。
    最后，要堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。特色小鎮(zhèn)不是就現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)搞簡單的概念疊加，而是要對原有的模式進(jìn)行拓展，突出研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷服務(wù)、休閑旅游等因素，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)模式有效嫁接。它也不是園區(qū)建設(shè)，而是要從產(chǎn)業(yè)特色向生活宜居、環(huán)境保護(hù)、文化傳承等領(lǐng)域延伸，促成“產(chǎn)、城、人、文”有機(jī)結(jié)合。期待在理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、功能創(chuàng)新的引領(lǐng)下，未來會有一批花團(tuán)錦簇、姹紫嫣紅、風(fēng)格各異的特色小鎮(zhèn)躍然眼前，引領(lǐng)中山邁向新的發(fā)展境地。