3月19日，香港特區(qū)立法會(huì)全票通過《維護(hù)國家安全條例》。

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3月8日，香港基本法第二十三條立法（簡稱“23條立法”）的條例草案——《維護(hù)國家安全條例草案》正式提交香港特區(qū)立法會(huì)審議。

23條立法“這個(gè)纏繞香港26年多的問題”，終于要解決了！

3月8日，《維護(hù)國家安全條例草案》提交香港特區(qū)立法會(huì)審議。中新社記者 李志華 攝

23條立法是什么？為什么要進(jìn)行23條立法？23條立法后又會(huì)有什么不一樣的效果？

23條立法，顧名思義，就是指圍繞香港基本法第23條的立法。

香港基本法第23條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機(jī)密的行為，禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系?！?/p>

簡單概括一下，就是香港要自己制定法律，禁止一切危害國家安全的行為。

別看只是一條簡單的立法，但卻在香港“吵”了26年多、缺席了26年多。因?yàn)橄嚓P(guān)法例的缺席，香港經(jīng)歷了不少的艱難坎坷。在國家安全上屢屢遭受沖擊。

3月8日，《維護(hù)國家安全條例草案》提交香港特區(qū)立法會(huì)審議。中新社記者 李志華 攝

從2014年非法“占中”，到2016年“旺角暴亂”，再到2019年“修例風(fēng)波”，嚴(yán)重影響了香港的法治和自由，給“東方之珠”留下了難以磨滅的傷痕，也損害了國家的利益和形象。

“23條立法不應(yīng)該再等，香港‘等不及’也‘等不起’?！闭缦愀厶貐^(qū)行政長官李家超在23條立法公眾咨詢記者會(huì)上所言，時(shí)至今日，正是香港補(bǔ)上這一“空缺”的時(shí)候。

于是，香港特區(qū)政府在今年1月30日至2月28日期間針對23條立法展開的公眾咨詢。在這近一個(gè)月的時(shí)間里，特區(qū)政府籌辦了近30場咨詢會(huì)，與各界別的人士見面，就咨詢文件的建議進(jìn)行詳細(xì)解說。

咨詢會(huì)約3000人次參與，絕大部分與會(huì)者表示支持立法。此外，公眾咨詢期間，特區(qū)政府收到超過1.3萬份意見，其中有98.64%表示支持及提出正面意見，另有0.65%單純提出問題，或表達(dá)的意見不能反映其立場。這些數(shù)據(jù)足以證明23條立法有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ)。

在這些意見的基礎(chǔ)上，特區(qū)政府完成了《維護(hù)國家安全條例草案》并提交立法會(huì)審議。

條例草案有212頁，共分為9個(gè)部分，對相關(guān)罪行和概念作了細(xì)致清楚的定義，也寫入需要保障尊重和保障人權(quán)的條文。其中還明確寫到：“法律規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處罰；法律沒有規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處罰?！薄叭魏稳宋唇?jīng)司法機(jī)關(guān)判罪之前，均假定無罪?！?/p>

3月8日，《維護(hù)國家安全條例草案》提交香港特區(qū)立法會(huì)審議。圖為香港特區(qū)政府保安局局長鄧炳強(qiáng)在立法會(huì)上動(dòng)議條例草案二讀。中新社記者 李志華 攝

或許有人會(huì)問，香港不是有了維護(hù)國家安全的法例嗎？為什么還要再立一部新的？

確實(shí)，為了有效防止和懲治危害國家安全的行為，全國人大常委會(huì)在2020年制定了香港國安法，并以全國性法律的形式在香港實(shí)施。

特首政策組專家組成員、“一國兩制”青年論壇創(chuàng)辦人兼主席何建宗表示，香港國安法屬于中央立法，而23條立法是香港特區(qū)根據(jù)基本法自行立法的一項(xiàng)舉措，旨在履行特區(qū)政府維護(hù)國家安全的責(zé)任。

“盡管立法程序和主體不同，但兩者都旨在維護(hù)國家安全，防止任何可能危害國家安全的行為?！焙谓ㄗ诒硎荆鼈冊诠餐繕?biāo)上是互相補(bǔ)充的，且無法相互替代。在23條立法完成后，兩者將會(huì)形成相輔相成、相互支持的法律體系，以確保香港的穩(wěn)定與國家安全。