為貫徹落實(shí)省聯(lián)僑《關(guān)于協(xié)助做好創(chuàng)建僑界人文社區(qū)的通知》，密切配合做好創(chuàng)建僑界人文社區(qū)工作，按照“以人為本，環(huán)境舒適，配套完善，文明和諧”要求，保證有一定條件的社區(qū)成功創(chuàng)建“省僑界人文社區(qū)”，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞建設(shè)“三個(gè)適宜”幸福和美中山的核心任務(wù)，按照廣東省僑聯(lián)的統(tǒng)一部署，以保障和改善民生為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、居民參與的原則，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境，健全服務(wù)體系，保障居住安全，豐富文化生活，在“宜居社區(qū)”建設(shè)中發(fā)揮積極作用，為加快構(gòu)筑“中國(guó)夢(mèng)”、“中山夢(mèng)”發(fā)揮應(yīng)有作用。

二、工作目標(biāo)

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，宣傳發(fā)動(dòng)好基礎(chǔ)好，熱情高，善管理，人文資源、僑務(wù)資源豐富，群眾物質(zhì)生活、精神生活富足的社區(qū)創(chuàng)建成為“省僑界人文社區(qū)”。

“省僑界人文社區(qū)”要圍繞“以人為本，環(huán)境舒適，配套完善，文明和諧”的要求，改善基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展環(huán)境建設(shè)，完善公共服務(wù)，健全安全防范體系，豐富文化體育活動(dòng)，創(chuàng)新管理機(jī)制，保護(hù)華僑文化資源，以提高僑界群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)的滿意度，達(dá)到宜居標(biāo)準(zhǔn)，起到示范作用。

三、實(shí)施步驟

1、調(diào)研選點(diǎn)。按照住戶(hù)在2000戶(hù)以?xún)?nèi)，居住環(huán)境良好，社區(qū)配套設(shè)施完善，華僑資源豐富，社會(huì)風(fēng)氣良好，對(duì)照省僑界人文社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)初具條件，熱情度高的社區(qū)經(jīng)向市僑聯(lián)申報(bào)審核后確定為創(chuàng)建社區(qū)。

2、成立機(jī)構(gòu)。成立由市、鎮(zhèn)、社區(qū)各級(jí)負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作組，制定人文社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

3、宣傳培訓(xùn)。召開(kāi)社區(qū)群眾會(huì)議，廣泛宣傳建設(shè)僑界人文社區(qū)的意義，分級(jí)分層組織省僑界人文社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把握建設(shè)要點(diǎn)，分析建設(shè)基礎(chǔ)。

4、組織實(shí)施。相關(guān)部門(mén)按建設(shè)方案各負(fù)其責(zé)，采取具體措施細(xì)化工作方案，落實(shí)工作目標(biāo)，工作組負(fù)責(zé)人及時(shí)跟工作情況，檢查督促創(chuàng)建工作按時(shí)保質(zhì)完成。各項(xiàng)創(chuàng)建工作基本完成后，向市僑聯(lián)申報(bào)驗(yàn)收掛牌。

5、籌備迎檢。整理健全各項(xiàng)管理制度和相關(guān)圖文資料；對(duì)照省僑界人文社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求做好掃尾工作、驗(yàn)收及自評(píng)工作；制定詳細(xì)迎檢工作方案，營(yíng)造迎檢氛圍

6、整改深化。按照省僑界人文社區(qū)檢查組的意見(jiàn)和建議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行后續(xù)整改，進(jìn)一步提升各項(xiàng)建設(shè)要求的工作質(zhì)量，將社區(qū)打造成和諧文明，群眾舒心，華僑文化突顯，持續(xù)發(fā)展后勁足的僑界人文社區(qū)。

7、年檢管理。被評(píng)為“僑界人文社區(qū)”的社區(qū)。著力于創(chuàng)建成果的鞏固和檢驗(yàn)。保證僑界人社區(qū)建設(shè)水平逐步提高，每年度填報(bào)年檢情況表，市僑聯(lián)組織力量對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行年檢。

四、建設(shè)內(nèi)容

按照僑界人文社區(qū)的任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)工作按質(zhì)按量按時(shí)完成：

㈠規(guī)劃合理，配套齊全。

1、制定建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)、地域特色、文化內(nèi)涵，制定既符合省僑界人文社區(qū)建設(shè)要求又適合本社區(qū)實(shí)際的建設(shè)規(guī)劃。

2、開(kāi)展基礎(chǔ)工作調(diào)查。做好社區(qū)規(guī)劃分析和資料整理，統(tǒng)計(jì)住戶(hù)規(guī)模，人均住房面積，住房困難住戶(hù)家庭狀況等相關(guān)數(shù)據(jù)，困難戶(hù)相關(guān)問(wèn)題得到及時(shí)解決。

3、加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。從方便居民居住和生活出，進(jìn)一步規(guī)范各種管線及設(shè)施，社區(qū)周邊配套設(shè)施完善，布局合理，學(xué)校、幼兒園、郵局、超市等居民日常生活需要配套設(shè)施完善，社區(qū)內(nèi)設(shè)有衛(wèi)生服務(wù)站，建設(shè)良好。

㈡干凈整潔，環(huán)境優(yōu)美。

1、提升綠化美化水平。社區(qū)要充分挖掘潛力增加綠地面積，完善社區(qū)綠地面積建設(shè)，綠化覆蓋率保證在25%以上，人均公共綠地面積保證在12平方米以上，可綠化面積的綠化覆蓋率達(dá)到90%以上。

2、重視環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)環(huán)境制度建設(shè)和監(jiān)督，垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)違章搭建，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)坑洼積水，無(wú)亂堆亂放，無(wú)亂貼亂畫(huà)，無(wú)亂吊亂掛，無(wú)亂排亂倒，無(wú)“四害”孳生場(chǎng)所，無(wú)侵綠毀綠現(xiàn)象。

㈢強(qiáng)化服務(wù)，生活便利。

1、滿足社區(qū)必要的辦公條件。從方便居民辦理業(yè)務(wù)出發(fā)，社區(qū)辦公用房合理配套，功能清晰、齊全，并設(shè)有警務(wù)室、人民調(diào)解室。

2、提供綜合性便民服務(wù)。社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生、家政服務(wù)設(shè)施完備，能為居民提供綜合性服務(wù)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局合理，道路暢通，出行、購(gòu)物方便，社區(qū)商業(yè)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)效果良好。

㈣居民自治，文明祥和。

1、加強(qiáng)社區(qū)居委自治管理。社區(qū)居委會(huì)制度健全，定期召開(kāi)兩委會(huì)議和居委代表會(huì)議，實(shí)行社區(qū)居務(wù)、財(cái)務(wù)和事物公開(kāi)，社區(qū)重大事項(xiàng)決策經(jīng)兩委和居委代表充分討論。

2、發(fā)揮居民自我管理積極性。積極開(kāi)展社區(qū)群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，居民知榮明恥、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、文明向上，崇尚健康、文明、科學(xué)的生活方式，鄰里互助、家庭和睦。

3、發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍，健全志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持、引導(dǎo)其參與醫(yī)療咨詢(xún)、青少年幫扶、心理輔導(dǎo)和老幼照料等社會(huì)服務(wù)。

㈤、全民參與，確保安全。

1、完善社區(qū)安全防范體系。建立有效的安全防范機(jī)制，采取人防、物防、技防相結(jié)合的辦法加強(qiáng)社區(qū)安全防范，重視社區(qū)治安綜合基層組織和群防群治隊(duì)伍建設(shè)，居民積極參與群防群治體系。

2、健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和利益維護(hù)保障機(jī)制扎實(shí)有效，預(yù)警機(jī)制作用明顯。各種不穩(wěn)定因素有效化解，不安全隱患全面控制。

3、社會(huì)平安穩(wěn)定。無(wú)重大刑事和治安案件，無(wú)重大火災(zāi)，無(wú)邪教活動(dòng)，無(wú)食品安全事故。

㈥和諧僑界，突出亮點(diǎn)。

1、維護(hù)僑界和諧穩(wěn)定。根據(jù)《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》切實(shí)維護(hù)好歸僑僑眷合法權(quán)益，做好為僑服務(wù)工作，發(fā)動(dòng)僑界群眾共同參與社會(huì)管理，發(fā)揮僑聯(lián)樞紐型組織作用，維護(hù)僑界和諧穩(wěn)定。

2、弘揚(yáng)華僑精神文化。采取得力措施保護(hù)和整合好社區(qū)內(nèi)華僑資源，開(kāi)展華僑愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)，勇于開(kāi)拓，無(wú)私奉獻(xiàn)精神宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)華僑文化。

3、發(fā)掘華僑資源。注重不斷發(fā)掘區(qū)域內(nèi)華僑資源，利用和保護(hù)好社區(qū)內(nèi)華僑文化設(shè)備設(shè)施。    

4、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。社區(qū)僑聯(lián)工作扎實(shí)開(kāi)展，落實(shí)基層僑聯(lián)“五有建設(shè)”；建立“僑胞之家”，為僑界群眾開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提供固定場(chǎng)所，豐富僑界群眾文體生活；重視和著力做好新僑工作。

五、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市僑聯(lián)成立以主席任組長(zhǎng)，副主席和鎮(zhèn)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市僑聯(lián)、鎮(zhèn)區(qū)僑聯(lián)、社區(qū)兩委等部門(mén)為成員的省僑界人文社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。二要建立健全聯(lián)系制度。各相關(guān)負(fù)責(zé)人要深入各創(chuàng)建社區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，解決實(shí)際困難和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)省僑界眾文社區(qū)創(chuàng)建工作指導(dǎo)。

2、突出重點(diǎn)，合理選點(diǎn)。各鎮(zhèn)區(qū)在選擇創(chuàng)建點(diǎn)時(shí)，既要突出僑資源豐富的社區(qū)，又要堅(jiān)持群眾自愿、社區(qū)自愿、有一定基礎(chǔ)的原則，通過(guò)創(chuàng)建提升社區(qū)管理水平，改善群眾的生活狀況。

3、動(dòng)員全社會(huì)支持，引導(dǎo)群眾參與。要拓寬社會(huì)參與途徑，鼓勵(lì)人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士、志愿者與參與創(chuàng)建工作。要充分發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)群眾的內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮主體作用，建設(shè)自己的美好家園。要大力加強(qiáng)宣傳。市、鎮(zhèn)、社區(qū)各宣傳媒體要辦省僑界人文社區(qū)創(chuàng)建宣傳專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建成效，促進(jìn)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

4、加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人要對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督促檢查，按創(chuàng)建工作階段及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)創(chuàng)建進(jìn)展，檢查指導(dǎo)工作，確保省僑界人文社區(qū)創(chuàng)建健康有序進(jìn)行；對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，效果良好的鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)，在市僑聯(lián)年度工作會(huì)議上進(jìn)行表彰。

六、領(lǐng)導(dǎo)組織

成立由市、鎮(zhèn)、社區(qū)各級(jí)若干負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)者下設(shè)辦公室和工作組。

七、任務(wù)分工

1、領(lǐng)導(dǎo)組：負(fù)責(zé)工作總協(xié)調(diào)，保證創(chuàng)建過(guò)程的人、事、物、經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策和調(diào)度

2、市僑聯(lián)宣傳部：制定創(chuàng)建僑界人文社區(qū)的工作方案；做好創(chuàng)建宣傳工作；聯(lián)合鎮(zhèn)區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程進(jìn)行考察跟蹤，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題；規(guī)劃工作進(jìn)度，定期向會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度，反應(yīng)實(shí)際問(wèn)題；組織申報(bào)掛牌，及時(shí)向省僑聯(lián)提交相關(guān)材料。

3、聯(lián)絡(luò)經(jīng)濟(jì)部：配合領(lǐng)導(dǎo)組做好相關(guān)工作，聯(lián)系并發(fā)動(dòng)好港澳同胞及海外力量關(guān)心支持創(chuàng)建工作。

4、鎮(zhèn)區(qū)僑聯(lián)：積極主動(dòng)聯(lián)系上下級(jí)部門(mén)及參與創(chuàng)建的各方力量，制訂好區(qū)及社區(qū)工作進(jìn)度及具體工作安排，組織好鎮(zhèn)區(qū)及社區(qū)歸僑僑眷及海外華僑華人的專(zhuān)題材料，監(jiān)督跟進(jìn)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)處理好創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。

5、創(chuàng)建社區(qū)：按照省、市、區(qū)的工作要求落實(shí)各項(xiàng)工作，隨時(shí)向上級(jí)及相關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作情況。