廣東省教育廳廣東省人民政府僑務辦公室 粵教基[2001]85號 

　　各市縣（區(qū)）教育局、僑辦（外事僑務局）：
　　調整優(yōu)化中小學布局結構，合理配置教育資源，最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高基礎教育辦學質量和效益，是鞏固提高廣東省普及九年義務教育質量和水平的一項重要工作，也是貫徹落實全國基礎教育工作會議和《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》精神，確保廣東省基礎教育“十五”規(guī)劃目標順利進行，確立基礎教育“重中之重”戰(zhàn)略地位，加快建設教育強省，促進基礎教育快速發(fā)展的一項重要舉措。
　　廣東省是全國重點僑鄉(xiāng)，海外僑胞素有愛國愛鄉(xiāng)，熱心捐辦公益事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。捐資辦學，扶助教育發(fā)展是海外僑胞熱心捐贈的最集中體現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，改革開放以來，海外華僑華人及港澳同胞在廣東省捐資興建的中小學校近18000所，遍布全省各地。海外僑胞熱心捐資辦學，極大地改善了全省各級各類學校的辦學條件，為普及九年義務教育起到十分重要的作用，有力地支持了廣東省教育事業(yè)的發(fā)展。據(jù)調查，在實施中小學布局調整過程中，不少華僑、港澳同胞捐資興建的學校，已列入了調整范圍，此項工作處理妥否，對中小學布局調整工作將起到重要影響。處理不妥，將挫傷華僑捐贈的熱情，傷害華僑的感情，影響僑鄉(xiāng)獨有優(yōu)勢的發(fā)揮；處理得當，不但能較好地保護海外僑胞的辦學熱情，而且有利于進一步激發(fā)他們關心支持家鄉(xiāng)建設的積極性。
　　為保護華僑捐贈者的合法權益，保護好華僑捐資辦學造福桑梓的熱情，進一步調動華僑華人及港澳同胞捐贈支持家鄉(xiāng)建設的積極性，各地在進行中小學布局調整工作中必須注意兼顧、把握和處理好涉及華僑捐建項目的問題。各級教育行政部門、僑務部門應當高度重視，統(tǒng)籌考慮，使這一工作既服從總體布局的需要，又充分考慮華僑捐建項目的特殊性，合法、合理、合情地進行。為妥善處理好中小學布局調整中涉及華僑港澳同胞捐建學校的問題，特提出如下意見：
　?。ㄒ唬┨岣哒J識，服從大局。調整中小學校布局是適應社會經(jīng)濟發(fā)展水平，深化教育改革的需要，是提高基礎教育質量，實現(xiàn)規(guī)模辦學，增強教育投資效益的一項重要舉措，有利于合理配置資源，改善教育環(huán)境，使僑鄉(xiāng)多出人才出好人才。這既符合廣大群眾根本利益，又與海外僑胞捐資辦學更好地為家鄉(xiāng)培養(yǎng)人才的心愿是一致的。因此，對華僑港澳同胞捐建學校的處理應當服從總體布局調整的需要。
　?。ǘ┲行W布局調整要堅持積極進取，實事求是，分步實施的原則，不搞一刀切。對群眾合理的意見和要求要認真聽取，并采取措施加以解決和滿足，對群眾的疑慮要耐心解釋，對群眾中存在的陳舊、保守、落后思想觀念或認識問題要多做說服教育工作。要先易后難，成熟一所撤并一所，杜絕由于撤并學校造成入學難或導致學生流失，甚至激化矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。
　?。ㄈ┌凑铡敖y(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、分步實施”的工作思路，充分考慮僑校的特點，區(qū)別不同情況，慎重處理。屬兩個或兩個以上行政村合辦一所學校的，盡量選擇僑校作為新校，撤并其他條件較差的村辦學校。捐建學校生源不足，占地太少，辦學條件比不上鄰近公立學校或村辦學校而需撤并的，在征得捐建者同意，做好當?shù)厝罕娝枷牍ぷ鞯幕A上才予撤并，但保留捐建的建筑物，不能拆除。
　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?，做到思想工作在前，實施撤并在后。充分利用新聞傳媒、僑刊鄉(xiāng)訊、標語等宣傳工具，深入宣傳學校布局調整的深遠意義，宣傳撤并成功的典型，使之家喻戶曉，深入民心。對已經(jīng)確定撤并的捐建學校，必須在實施撤并之前，做好對華僑捐贈者的解釋溝通工作。各級政府要給予高度重視，教育及僑務部門應積極配合，當?shù)劓?zhèn)、村領導應直接與捐贈者聯(lián)系溝通，做好思想工作，取得共識，尊重和采納捐贈者提出的合理意見。思想工作未做好，不得匆忙撤并。
　?。ㄎ澹┤A僑港澳同胞捐建項目屬于社會財產，涉及撤并的僑校的校產原則上用作分教點、幼兒園等教育用途或其他文化公益事業(yè)用途；對撤并后校產的處理必須征得捐贈者的同意。對暫時未能利用的校舍，應加強管理，防止損壞。
　　（六）繼續(xù)保持華僑捐贈者的既得榮譽。對因捐建學校而設立的紀念性或象征性標志應妥善保留。
　?。ㄆ撸┲行W布局調整工作中涉及華僑港澳同胞捐建學校問題，政策性強，涉及面廣，影響深遠。各地在實施調整規(guī)劃時，要依法行政，不斷總結經(jīng)驗，既達到調整布局的目的，又保護華僑港澳同胞捐資辦學的熱情不減，更加熱心支持僑鄉(xiāng)的公益福利事業(yè)。各級教育行政部門和僑務部門要加強對華僑捐建學校問題的調查研究，配合當?shù)卣咨谱龊糜嘘P工作。
　　以上意見，請各地根據(jù)當?shù)貙嶋H認真貫徹執(zhí)行，工作中遇到新的情況和問題，請及時向上級有關部門反映。