8月17日，橫欄鎮(zhèn)裕祥村工業(yè)園內(nèi)，創(chuàng)渝中智能制造科技產(chǎn)業(yè)園項目正在加速建設(shè)中，地下消防水池雛形已現(xiàn)，首棟9層建筑地上2層停車場已基本完成，項目預(yù)計年底可實現(xiàn)全部三棟封頂，明年8月正式投產(chǎn)。據(jù)悉，該企業(yè)本輪增資擴產(chǎn)已謀劃兩年之久，終于在今年5月底成功拿到地并無縫對接實現(xiàn)“拿地即動工”，破解了長久以來困擾其發(fā)展的產(chǎn)能不足和廠房形象不佳的難題，為企業(yè)邁向智能化生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　記者了解到，我市創(chuàng)新采用“拿地即動工”模式推動產(chǎn)業(yè)項目落地，2021年以來，已推動78宗項目實現(xiàn)“拿地即動工”，其中今年已完成21宗。

　　除了審批提速，今年來我市仍在加大產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)要素保障力度，充分利用省政策紅利和市指標(biāo)保障。2023年1月至今，共批準(zhǔn)新增建設(shè)用地9600多畝，其中產(chǎn)業(yè)類項目近3900畝。

　　為更好地幫助產(chǎn)業(yè)項目匹配用地，我市還創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)用地推介平臺“中山看地云”，實現(xiàn)精準(zhǔn)搜地、全面看地、一鍵問地、高效用地多功能覆蓋，做優(yōu)做細產(chǎn)業(yè)用地保障。

　　本報記者 李紅 通訊員 陳健兒

　　■企業(yè)“趕時間”？如今拿地即可動工

　　作為一家環(huán)保漆和五金收納用具生產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng)渝中涂料科技有限公司（以下簡稱“創(chuàng)渝中公司”）近幾年保持著不錯的發(fā)展勢頭，每年銷售增長率達到兩位數(shù)，去年產(chǎn)值超過1億元。憑借綠色、環(huán)保技術(shù)，創(chuàng)渝中公司服務(wù)了華為等國內(nèi)大企業(yè)，在海外市場打出了自己的品牌，并在英國和澳大利亞設(shè)有銷售團隊和工程開發(fā)團隊?！肮咀鈦淼呐f廠房早已滿足不了生產(chǎn)需求，兩年前已向政府表達了用地需求，無奈土地緊張，企業(yè)擴產(chǎn)計劃遲遲未能實現(xiàn)。”創(chuàng)渝中公司總經(jīng)理向宏生說。

　　今年，隨著橫欄鎮(zhèn)首個“政府掛賬收儲＋村自改”混合模式連片“工改”項目——裕祥村工業(yè)園改造升級項目的推進，創(chuàng)渝中公司增資擴產(chǎn)計劃終于得以實現(xiàn)。今年5月31日，裕祥工業(yè)園內(nèi)創(chuàng)渝中智能制造項目、典格智能家居智造項目、藍德電子COB燈帶項目和金藝高精度燃氣具閥體項目等4個智能制造項目2小時內(nèi)相繼實現(xiàn)“拿地即動工”，從土地摘牌到取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證最快用時11分鐘。

　　記者了解到，“拿地即動工”是中山自2021年以來推行的一種拿地新模式，充分利用土地成交前有較長時間的“空檔期”，允許用地意向單位或鎮(zhèn)街政府提出預(yù)受理申請，將簽訂出讓合同、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等6個審批環(huán)節(jié)提前至土地成交前受理，實現(xiàn)“早啟動、早審核”，可縮短審批時限達90天。同時，在收到預(yù)受理申請后，市內(nèi)各部門同步實行模擬審批，實行容缺受理、部門聯(lián)動、并聯(lián)審核，打破審批部門和審批環(huán)節(jié)的壁壘限制，重塑審批流程，進一步壓縮審批時間。

　　“在預(yù)受理模式下，我們還為企業(yè)提供‘一對一’導(dǎo)辦服務(wù)，全程協(xié)助意向單位辦理預(yù)審意見以及用地成交、簽訂出讓合同等全部業(yè)務(wù)，從‘坐等審批’變?yōu)椤鲃臃?wù)’，為企業(yè)提供高質(zhì)量用地服務(wù)?！敝猩绞凶匀毁Y源局利用科副科長張嘉敏介紹。

　　為推動裕祥村工業(yè)園改造升級項目落地動工，中山市自然資源局聯(lián)合橫欄鎮(zhèn)政府成立項目工作組。“主動靠前服務(wù)，提前介入項目推進，與鎮(zhèn)政府對接項目用地問題，梳理業(yè)務(wù)辦理步驟，打通審批堵點，通過對項目情況的整體分析研判，形成最佳項目流程圖，確保項目在合理合規(guī)框架內(nèi)高效推進。”中山市自然資源局第二分局副局長劉柱介紹，各部門在項目工作組的基礎(chǔ)上，還組建項目動態(tài)交流群，扁平化傳遞項目實時信息，保證各部門信息溝通有效且對稱，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)協(xié)同并進。

　　2021年以來，我市已推動78宗項目用地通過預(yù)受理機制實現(xiàn)“拿地即動工”，其中今年已推動21宗工業(yè)項目“拿地即動工”，有力支撐了三花新能源項目、橫欄裕祥項目、廣東昊森熱能設(shè)備項目、中創(chuàng)新邁奇項目等一批工業(yè)項目快速落地建設(shè)。

　　站在工地邊，看著新項目飛速從施工圖紙一步步變成現(xiàn)實，向宏生難掩激動，“項目占地約20畝，廠房規(guī)劃建筑面積5.2萬平方米，全部按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)。明年8月份就能投產(chǎn)，我們公司到時從生產(chǎn)到銷售都將邁上一個新臺階?！?/p>

　　■產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)緊張？省市攜手“聯(lián)保”

　　民營企業(yè)發(fā)展壯大的需求必須得到滿足。為更好地服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我市持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)要素保障力度，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)平臺、先進制造業(yè)項目用地需求。市自然資源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年1月至今，我市共批準(zhǔn)新增建設(shè)用地9600多畝，其中產(chǎn)業(yè)類項目近3900畝；共使用新增建設(shè)用地指標(biāo)5000多畝，其中產(chǎn)業(yè)類項目1700多畝。

　　記者了解到，我市產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)的保障主要從兩方面展開。“首先是充分利用省政策紅利，保障項目落地?！敝猩绞凶匀毁Y源局管制科科長馬鵬解釋，省自然資源廳對固投5億元以上且投資強度不低于400萬元/畝，地均稅收不低于15萬元/畝的先進制造業(yè)項目給予省指標(biāo)全額保障。我市目前已有2個產(chǎn)業(yè)項目使用該項省級指標(biāo)410畝，其中三角邁奇化學(xué)項目是我市今年重點引進的產(chǎn)業(yè)項目，用地面積380余畝，計劃投資額70多億元，年稅收約2.3億元，滿足使用省指標(biāo)的條件。

　　“收到鎮(zhèn)街訴求后，我們立即會同工信、投促等部門研究出具使用省指標(biāo)材料，待資料齊全后兩天時間完成省指標(biāo)的扣減。”馬鵬介紹。

　　對不滿足使用省指標(biāo)要求的產(chǎn)業(yè)項目，我市則使用市指標(biāo)予以充分保障。“具備審批條件的可直接先行預(yù)扣指標(biāo)，后續(xù)在市指標(biāo)聯(lián)席會議上通報，可有效縮短項目落地等候時間?！瘪R鵬以我市本土企業(yè)重大增資擴產(chǎn)項目為例，“收到用地申請后，我局開辟‘綠色通道’，提前介入審核，發(fā)現(xiàn)該項目不符合使用省指標(biāo)的要求，經(jīng)市指標(biāo)聯(lián)席會議審議，決定優(yōu)先安排市指標(biāo)予以保障，并在3個月內(nèi)完成用地審批手續(xù)，為項目后期落實提前做好用地保障?！?/p>

　　■項目如何快速找地？上“中山看地云”

　　企業(yè)用地有了保障，如何才能更高效地將土地信息傳遞給項目方？2021年中山“3·28”招商大會上，中山產(chǎn)業(yè)用地線上推介平臺“中山看地云”正式上線。

　　“中山看地云”定期整理全市具備供地條件的存量建設(shè)用地形成“標(biāo)準(zhǔn)地”預(yù)備庫，行業(yè)分類、容積率、稅收強度要求以及地塊規(guī)劃指標(biāo)、區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及準(zhǔn)入要求等信息一目了然?！捌髽I(yè)找到心儀地塊，即可一鍵點擊聯(lián)系相應(yīng)的地塊鎮(zhèn)街聯(lián)系人，雙方直接洽談溝通地塊詳情，讓招商合作暢通無阻?！睆埣蚊艚榻B。

　　上線兩年多以來，“中山看地云”累計注冊訪問用戶超1.3萬人，用戶遍布全國，共推介各類建設(shè)用地95宗9200畝，其中工業(yè)用地45宗5421畝、居住用地13宗917畝、“工改”項目用地37宗2856畝，用地已累計成交26宗。

　　值得注意的是，“中山看地云”推介內(nèi)容目前已延伸到工業(yè)廠房，已推介81個廠房載體、建筑面積超460萬平方米，為有租廠房需求的企業(yè)提供了一個豐富的信息平臺。目前廠房儲備庫正在拓展中。