村務(wù)齊協(xié)商 決策更陽光 振興有力量 板芙鎮(zhèn)里溪村奮力續(xù)寫黨建新篇章,全面探索基層治理新路徑促進(jìn)鄉(xiāng)村振興
發(fā)布時間:2022年11月22日 來源:中山歸國華僑聯(lián)合會
幾場雨落下,里溪村的格?;ê3领o了不少,月角涌里的魚兒卻愈加活躍起來。村干部吳金耀帶領(lǐng)著一批批訪客走進(jìn)村史館,走過屋仔樹,走在熱火朝天的現(xiàn)代鄉(xiāng)村圖景中。
46年前,板芙鎮(zhèn)里溪村的黨員干部憑著一股逆勢求索、敢為人先的決絕和勇氣,成功推動了農(nóng)村改革,激發(fā)了農(nóng)村生產(chǎn)活力,讓里溪村一舉擺脫困境,成為廣東探索農(nóng)村改革的先行者。時光荏苒至今,依然敢闖、敢試、敢干的里溪人全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅定不移地以黨建為引領(lǐng),以文旅為抓手,在鄉(xiāng)村振興的大道上繼續(xù)書寫發(fā)展新篇章,全面探索基層治理新路徑。
統(tǒng)籌/本報記者 盧興江
文/本報記者 譚桂華
■探索“黨建+文旅”高質(zhì)量發(fā)展路徑
被街坊們親切地稱為“耀姐”的老黨員吳金耀在里溪村工作、生活了二十多年,不僅熟悉村里的每個人,連村頭的樹木、河邊的老房都能講出許多故事來。
在耀姐的記憶中,最近五年的故事頗為豐富、恢弘。2017年,里溪被列入中山市美麗宜居示范村創(chuàng)建名單,2019年又被列入中山市特色精品示范村創(chuàng)建名單。在一波又一波的建設(shè)浪潮中,道路平整寬闊了,廣場舒適有序了,一河兩岸整潔清爽了。2021年以來,高品質(zhì)建成了“兩展館、一禮堂、兩廣場”,其中,“兩展館”分別介紹里溪村“聯(lián)產(chǎn)到勞”改革、抗日歷史、糧食安全、地理、人文等內(nèi)容,“一禮堂”為里溪干部學(xué)堂,現(xiàn)為市委黨校分教點,“兩廣場”即黨員教育培訓(xùn)基地的前、后廣場,是全市開展紅色黨建活動和精神文化活動的營地。
黨的二十大報告指出,“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。里溪村黨委全面準(zhǔn)確把握黨的二十大精神,以黨建引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),深挖里溪“革命老區(qū)”等紅色資源,積極籌劃“‘黨建’+周末紅色興趣課堂”“‘黨建’+鄉(xiāng)村振興技能人才服務(wù)站(里溪站)”,還精心組織了“里溪宣講團(tuán)”。每當(dāng)有旅行團(tuán)前往參觀,耀姐和其他親歷者、村干部就會親自“上陣”講解?!啊?lián)產(chǎn)到勞’讓里溪先輩們創(chuàng)富增收,我們現(xiàn)在更要加倍努力,講好里溪故事,走好里溪農(nóng)旅發(fā)展新路?!币阏f。
今年,里溪村正在圍繞“里溪古道”“屋仔樹”“開村古井”等修建多條文旅徒步環(huán)線,年內(nèi)交付使用,利用原生態(tài)的田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土風(fēng)貌,打造集紅色基因傳承、農(nóng)耕文化體驗、親子自然教育于一體的鄉(xiāng)村振興模式,探索“文化留人,產(chǎn)生消費(fèi),村民獲益”共同富裕道路。此外,本著提升本地普通村民收入、增加村組集體收入來源的初衷,里溪村在規(guī)劃實施有關(guān)特色文化運(yùn)營和招商引資項目的同時,也鼓勵村民主動參與年輕化餐飲、鄉(xiāng)村小食、特色農(nóng)產(chǎn)品售賣等經(jīng)營項目。村民林偉洪夫婦本在板芙鎮(zhèn)開餐館,去年,他們重新規(guī)劃,集中資源回到里溪六組老家開辦農(nóng)家樂餐廳,主打私房菜,以農(nóng)戶當(dāng)天產(chǎn)出的新鮮食材吸引游客?!拔覀儗锵迓糜斡行判?,一定掂!”林偉洪說。
■完善基層治理,推動鄉(xiāng)村振興
在里溪人的印象中,過去“公開欄”的資料都是一張張紙,全部讀完也花不了幾分鐘。而現(xiàn)在,“公開欄”增加了亞克力資料盒,大大增加了公開資料的存儲量,即便是上百頁的厚冊子,村民也可以隨時翻閱。
這個小小的動作,背后蘊(yùn)含的是基層治理邏輯的轉(zhuǎn)變。里溪村黨總支書記林國廠表示,通過完善基層治理推動鄉(xiāng)村振興事業(yè),不僅能夯實基層治理的基礎(chǔ),更能找到駕馭工作的抓手。基層治理和鄉(xiāng)村振興兩者一起抓,意義重大,事半功倍。
據(jù)林國廠介紹,針對創(chuàng)建項目較多、基礎(chǔ)設(shè)施工程量較大、文旅發(fā)展轉(zhuǎn)型任務(wù)較重的實際情況,里溪村探索完善了一系列民主協(xié)商和民主決策創(chuàng)新舉措。例如,讓村務(wù)監(jiān)督委員會的成員每次均列席村務(wù)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)相關(guān)會議,包括“兩委”班子會議、黨員大會、村民小組會議、村民代表會議、村民會議等,及時牽頭提出意見和建議,同時發(fā)動參會人員,尤其是在村黨員和群眾積極建言獻(xiàn)策,真正參與到“四議兩公開”的每一個環(huán)節(jié),絕對不走過場,真正提升了政治、經(jīng)濟(jì)、民生、“三資”、建設(shè)等村務(wù)的實施效率和質(zhì)量。
里溪村民主協(xié)商和民主決策機(jī)制采取扁平化的“并聯(lián)”模式,包括“兩委”成員、村委會相關(guān)工作負(fù)責(zé)人、村委監(jiān)督委員會成員、小組長、在村黨員、村民代表等,充分提升參與度和協(xié)商決策水平。那么,如何避免“并聯(lián)”模式流于形式,同時又杜絕“串聯(lián)”模式出現(xiàn)上下溝通不暢問題?里溪村在實踐中探索發(fā)現(xiàn),在村黨總支、村委會統(tǒng)籌實施的“大村務(wù)”以外,還要注重“小村務(wù)”的協(xié)商決策和解決,即充分重視群眾的每一件“小事”、每一樁訴求。“我們采用首問負(fù)責(zé)制,村民有事,負(fù)責(zé)接待的第一個村干部便作為協(xié)作負(fù)責(zé)人,一盯到底,更便于事項的解決落實,從而繼承并弘揚(yáng)里溪在‘聯(lián)產(chǎn)到勞’時就已形成的群眾工作良好局面?!?/p>
從歷史的回眸中汲取奮進(jìn)的力量,在時代的鏗鏘中滋長飛翔的羽翼,這是里溪的“蝶變”姿態(tài),也是中山人在田疇沃野闊步新征程的縮影。
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