五年，是一圈圈年輪，記錄著高質(zhì)量發(fā)展的軌跡；

　　五年，是一次次邁越，丈量著高質(zhì)量發(fā)展的幅度。

　　回眸“十三五”，中山在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中一路披荊斬棘，高歌猛進(jìn)，在戰(zhàn)略機(jī)遇中始終拼搏奮斗，闊步前行。市委市政府以全市人民日益增長的美好生活需要為奮斗目標(biāo)，櫛風(fēng)沐雨，砥礪前行，堅定不移加快重塑中山高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢；出實招、用實功、求實效，乘風(fēng)破浪、攻堅克難，堅定不移全面深化改革和擴(kuò)大開放，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，為確保高水平全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

　　■灣區(qū)視野 打造“精品中山”

　　在浩瀚的伶仃洋面，深中通道已具雛形，如一條巨龍橫臥在東西兩岸間。如果天氣晴朗，對岸深圳的摩天大樓依稀可見。一邊是深圳，一邊是中山，因為深中通道的建設(shè)，把兩地的地理位置縮短至半小時內(nèi)，這條黃金通道，注定是助力中山再次騰飛的厚實翅膀。

　　剛剛閉幕的市委十四屆九次全會報告強(qiáng)調(diào)，要著眼深中同城時代，推動重大平臺建設(shè)取得實質(zhì)性突破，全力打造承接“黃金資源”的“金飯碗”，全面提升產(chǎn)業(yè)承載力，決不能讓“大橋”變成“過橋”，“通道”變成“過道”。

　　當(dāng)前，“雙區(qū)驅(qū)動”國家戰(zhàn)略深入實施，“雙循環(huán)”發(fā)展新格局加快形成，全省“一核一帶一區(qū)”建設(shè)深度推進(jìn)，特別是中央賦予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年“大禮包”，大灣區(qū)必然騰飛，中山必有未來。市委市政府堅定不移推動城市環(huán)灣布局向東發(fā)展，翠亨新區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)、岐江新城“三核鼎立”格局日益凸顯。作為大灣區(qū)建設(shè)的重大項目，深中通道海底隧道沉管沉放進(jìn)入關(guān)鍵階段；廣中江高速、中開高速等重點項目穩(wěn)步推進(jìn)；已引進(jìn)億元以上項目103個、投資總額687.3億元；國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目光子科學(xué)中心、先進(jìn)低溫技術(shù)研究院正在加快建設(shè)；中山科技大學(xué)、香山大學(xué)兩所高水平大學(xué)籌建工作穩(wěn)步推進(jìn)……這些重大平臺、重點項目為中山打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗，重振虎威、加快高質(zhì)量崛起、打造“精品中山”奠定了堅實的基礎(chǔ)。

■改革創(chuàng)新 破解“發(fā)展之困”

　　“發(fā)展之困”歸根結(jié)底是“思想之困”，必須堅決破除一切不合時宜的思想觀念，為闖關(guān)者助力、促創(chuàng)新者奮進(jìn)、助實干者前行。唯有改革創(chuàng)新，方能破解“發(fā)展之困”。“十三五”期間，市委市政府聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以新的思路、新的改革、新的舉措，推動各項工作躍上新臺階，僅2020年，就部署推動111項改革任務(wù)，特別是圍繞激發(fā)鎮(zhèn)街活力，全面推開鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革，一攬子做好鎮(zhèn)街財權(quán)、事權(quán)、考核、干部等制度設(shè)計，推動資源服務(wù)管理下沉。完善考核評價體系和表彰激勵機(jī)制，樹立各部門大力支持鎮(zhèn)街、主動服務(wù)鎮(zhèn)街的導(dǎo)向，塑造鎮(zhèn)街之間比學(xué)趕超的競相發(fā)展格局。

　　五年來，中山逢山開路遇水搭橋，改革不停頓，開放不止步，取得顯著成效。目前，已成功獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)、實現(xiàn)國際貿(mào)易“單一窗口”主要應(yīng)用覆蓋率百分百、連接香港海關(guān)“跨境一鎖”項目落地實施、營業(yè)執(zhí)照“二十四證合一”、成為全國首批企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦試點城市、下放459項鎮(zhèn)街管理職權(quán)、全市政務(wù)服務(wù)2300個事項實現(xiàn)“最多跑一次”、1844個事項實現(xiàn)“一次不用跑”、“數(shù)字政府”建設(shè)全面推進(jìn)、“一網(wǎng)通辦”率達(dá)97%、市場主體增長2.7萬戶總數(shù)達(dá)44.8萬戶……可以說，改革創(chuàng)新激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力，是爭先有為的內(nèi)在推動力，更是堅決破除坐井觀天、保守封閉的狹隘意識，堅決摒棄墨守成規(guī)、因循守舊的慣性思維，堅決摒棄得過且過、不思進(jìn)取的安逸思想，堅決摒棄畏難卻步、瞻前顧后的怯戰(zhàn)心態(tài)的源動力。

　　■民生福祉 堅守“初心使命”

　　“十三五”時期，從堅持以人民為中心的發(fā)展思想到貫徹落實新發(fā)展理念，從奮力打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗到建設(shè)“灣區(qū)樞紐 精品中山”，市委市政府帶領(lǐng)中山人民朝著全面建成小康社會的目標(biāo)扎實邁進(jìn)。

　　今年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市上下不懼艱險、勇往直前，砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，書寫了抗擊疫情、重振虎威的精彩篇章。1—9月，全市固定資產(chǎn)投資增長23.6%，增速排名全省第一；工業(yè)投資、工業(yè)技改投資分別同比增長58.2%和46.2%。中山居民收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，全體居民人均可支配收入去年突破五萬元。2019年中山全體居民人均可支配收入50478元，比全省平均數(shù)高11464元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入52502元，比全省平均數(shù)高4384元，農(nóng)村居民人均可支配收入35122元，比全省平均數(shù)高16304元，城鄉(xiāng)居民收入比為1.49，連續(xù)多年保持全省最小。

　　民生無疑是“十三五”期間市民獲得感、幸福感最強(qiáng)烈的成績單。

　　碧空如洗白云飄飄，中山城市建設(shè)如“繡花”，一幅“綠意盎然、生機(jī)勃勃，水質(zhì)清澈、河道整潔，道路通暢、出行便捷”的精品城市畫卷正在徐徐展開。自2018年10月中山獲得森林生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域含金量最高的榮譽(yù)——“國家森林城市”稱號以來，通過打造三個“國字號”金字招牌、全域森林小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化美化、公園建設(shè)等重點工程建設(shè)，持續(xù)推動城市森林與生態(tài)產(chǎn)品提質(zhì)增效；計劃三年投入超600億元推進(jìn)全市黑臭水體整治；2020年1月1日-7月31日，中山市大氣環(huán)境綜合指數(shù)（2.53）比去年同期下降13.4%，在珠三角排名第4位。通過創(chuàng)建森林城市、生態(tài)城市、公園建設(shè)、清污治水等工作，中山不斷持續(xù)提升城市品質(zhì)，讓城市更加美麗、宜居，更有活力、韻味。

　　今年是全面建成小康社會的收官之年，扎實做好保障和改善民生工作，成為考驗城市發(fā)展的重要命題。疫情發(fā)生后，我市搶先機(jī)組織百萬務(wù)工人員安全有序返崗。因為只有保住企業(yè)，才能穩(wěn)住就業(yè)，從而保住基本民生，筑牢擴(kuò)內(nèi)需的基石，進(jìn)一步穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的基本盤。出臺50多項“真金白銀”的惠企利民組合措施，推進(jìn)“中山穩(wěn)企安商二十條”政策落實。截至今年8月，發(fā)放各項惠企補(bǔ)貼超過8.8億元，為全市17.6萬家企業(yè)減免社會保險費26.4億元，預(yù)計全年可為企業(yè)減負(fù)逾78億元。截至6月底，全市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險188.4萬人，三個險種的社保基金歷年結(jié)余514億元。我市從2020年1月1日起調(diào)整增加企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，總體調(diào)增水平為2019年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右，惠及中山35.5萬多名退休人員。

　　中山定點幫扶肇慶、潮州的全部貧困村、貧困戶達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)對幫扶的昭通市4個貧困縣全部脫貧摘帽。財政投入近20億元、社會幫扶資金近3億元、建立“1+8+N”協(xié)作格局、“三保障”政策全面落實……我市脫貧攻堅戰(zhàn)是一場戰(zhàn)役兩個戰(zhàn)場：一是定點幫扶肇慶市、潮州市131個省定貧困村，建檔立卡貧困戶6028戶、17428人；二是對口云南省昭通市大關(guān)、鹽津、綏江、永善4個縣開展東西部扶貧協(xié)作。至6月份，我市投入財政幫扶資金12億元，脫貧人口全部實現(xiàn)“八有”目標(biāo)和“兩不愁三保障”。2019年底，有勞動力相對貧困戶人均可支配收入14836元。同時推進(jìn)對口昭通東西部扶貧協(xié)作，累計選派干部和技術(shù)人才296名，投入財政援助資金7.72億元，社會幫扶資金2.45億元，實施扶貧項目300個，帶動5萬人脫貧，20多萬人受益。

　　此外、今年中山九成以上村居達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)、“雙搶”警情同比下降逾八成、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4%左右、新建6所公辦中小學(xué)學(xué)校新增公辦學(xué)位6400個、中心組團(tuán)15個黑臭水體截污工程基本完成……民心所向，政之所行，市委市政府補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，惠民生、增福祉，五年的巨大成就自豪地書寫在中山1800平方公里大地上，幸福美好的小康夢想正在這里變得越來越真實可感，市民的幸福感、獲得感油然而生。

　　歲月不居，轉(zhuǎn)眼輝煌“十三五”即將落子收官，壯闊“十四五”又將蓄勢啟航。面對艱難險阻，只要我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，敢于搶抓機(jī)遇，就不會在任何挑戰(zhàn)面前止步不前；只要我們堅持以人民為中心，保持發(fā)展定力，就不會畏懼任何大戰(zhàn)大考；只要我們鼓足虎膽虎勁，團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實干，就不會被任何困難所壓倒。

　　未來已來，我們必定續(xù)寫更多“中山故事”。