記者11日從市財(cái)政局獲悉，今年我市將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，通過穩(wěn)固“骨干財(cái)源”、壯大“潛力財(cái)源”，有效支持補(bǔ)短板、惠民生、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，保障各項(xiàng)工作按下“快進(jìn)鍵”，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

　　■發(fā)揮政策黃金效應(yīng)

　　據(jù)了解，市財(cái)政局加快培植財(cái)源，盤活國有資源資產(chǎn)增加資產(chǎn)處置收入，規(guī)范投資收益和鎮(zhèn)企經(jīng)營收益上繳，加快催繳清理應(yīng)收款，依法依規(guī)應(yīng)收盡收。堅(jiān)持節(jié)用裕民，按照“先有項(xiàng)目再安排預(yù)算”的原則，加強(qiáng)對(duì)支出事項(xiàng)必要性、合理性審核，嚴(yán)格項(xiàng)目入庫管理，實(shí)行預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查結(jié)果“三掛鉤”機(jī)制，硬化預(yù)算約束，2020年部門預(yù)算一般性支出較去年壓減14%，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減6.4%；一季度全市會(huì)議費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款執(zhí)行金額下降46.2%。

　　此外，優(yōu)化市鎮(zhèn)財(cái)力統(tǒng)籌配置，重點(diǎn)向收支矛盾突出的困難鎮(zhèn)區(qū)傾斜，堅(jiān)持“?；?、保重點(diǎn)、保底線”，今年通過均衡性轉(zhuǎn)移支付、定向財(cái)力及專項(xiàng)轉(zhuǎn)移性支付、臨時(shí)救助資金等30.5億元兜住鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政運(yùn)行底線，滿足基本民生重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營。同時(shí)通過火炬區(qū)體制上解、創(chuàng)新翠亨新區(qū)土地出讓收入劃撥機(jī)制、調(diào)整五桂山財(cái)政管理體制、研究岐江新城土地出讓收入劃撥機(jī)制和組團(tuán)公共資源共建共享等方式，拓寬全市財(cái)力統(tǒng)籌空間，盤活存量資金，提升鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性。

　　■靶向發(fā)力灣區(qū)建設(shè)

　　市財(cái)政局一直積極落實(shí)中央減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，疫情期間（截至5月底）免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金累計(jì)464.91萬元，2—3月免收部分市級(jí)財(cái)政股權(quán)投資項(xiàng)目應(yīng)付股息71.7萬元，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，以“放水養(yǎng)魚”激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和營商環(huán)境活力。制定重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資工作方案，規(guī)范市級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目合同價(jià)款支付比例（由70%提高至80%），規(guī)范和完善政府投資項(xiàng)目管理，并采取“容缺預(yù)受理”“編審?fù)健焙汀榜v場審核”等財(cái)政投資性項(xiàng)目評(píng)審管理模式，進(jìn)一步精簡評(píng)審工作流程。

　　同時(shí)，市財(cái)政局靶向發(fā)力灣區(qū)建設(shè)，安排市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金13.5億元支持壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)中國科學(xué)院藥物創(chuàng)新研究院華南分部等“1+4”創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)港澳高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果在中山轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全面對(duì)接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊。出臺(tái)24條人才服務(wù)措施，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)境外高端人才、緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持人才入戶中山，通過優(yōu)化環(huán)境筑巢引鳳。

　　■拓展投融資空間

　　記者獲悉，市財(cái)政局利用支持重大在建項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)短板的契機(jī)，積極爭取債券資金拓展投融資空間，根據(jù)項(xiàng)目資金需求和輕重緩急程度，研究制定中長期債券申報(bào)計(jì)劃，加強(qiáng)同類項(xiàng)目和大型園區(qū)、功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目整合，積極爭取上級(jí)債券資金支持，聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)合理分配債券發(fā)行額度，至5月份深圳至中山跨江通道（中山段）、中心組團(tuán)黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體整治提升工程等19個(gè)重大項(xiàng)目獲2020年新增專項(xiàng)債券分配額度58.2億元。

　　市財(cái)政局還提升國企融資能力，修訂完善PPP項(xiàng)目管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作，力爭年內(nèi)完成1個(gè)新入庫項(xiàng)目招標(biāo)前期工作，并對(duì)已入庫PPP項(xiàng)目進(jìn)行梳理、分類施策，預(yù)計(jì)入庫項(xiàng)目簽約率可達(dá)85%。探索重大基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式，以黑臭（未達(dá)標(biāo)）水體治理非中心組團(tuán)7個(gè)流域治理等項(xiàng)目為試點(diǎn)，采取特許經(jīng)營模式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃將市、鎮(zhèn)兩級(jí)與項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營性資產(chǎn)注入特許經(jīng)營公司，由特許經(jīng)營公司籌集資金實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，財(cái)政提供可行性缺口補(bǔ)貼，確保企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和項(xiàng)目運(yùn)作資金平衡。