3日，根據(jù)行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)，我市召開(kāi)了《中山市未成年人托管服務(wù)條例（草案）》（下稱《草案》）立法聽(tīng)證會(huì)。由《草案》起草牽頭單位中山市教育和體育局組織，圍繞“校外托管服務(wù)機(jī)構(gòu)是否應(yīng)當(dāng)實(shí)行許可制度，實(shí)行許可制度的利弊？”“校外托管服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置條件是否合理？應(yīng)如何設(shè)置？”等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證。
　　近年來(lái)，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象比較突出，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，不利于未成年人的健康成長(zhǎng)，中山市民要求加強(qiáng)對(duì)托管市場(chǎng)監(jiān)管的呼聲十分強(qiáng)烈。
　　市人大代表提出通過(guò)地方立法形式解決這一難題。2017年4月，經(jīng)十四屆市委第15次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，我市出臺(tái)了《中山市2017—2021年度地方性法規(guī)制定規(guī)劃》（中委〔2017〕25號(hào)），將未成年人托管服務(wù)立法納入其中，并指定市教體局作為立法草案起草牽頭部門(mén)。
　　在《未成年人托管服務(wù)條例（草案）》起草過(guò)程中，市教體局及受委托起草單位華南師范大學(xué)法學(xué)院深入進(jìn)行立法調(diào)研，廣泛征求相關(guān)政府職能部門(mén)、專家學(xué)者、人大代表、托管機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多次修改完善，形成了《條例（草案）》。該《條例（草案）》明確了托管服務(wù)的主體、資格、經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)內(nèi)容，以及登記和許可的要求，旨在為托管機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、政府職能部門(mén)依法行政提供法律支撐，為消費(fèi)者提供可靠保障。
　　受邀參加的有市人大辦、市編辦、市衛(wèi)計(jì)局、市工商局、市民政局、市法制局等政府部門(mén)，以及市人大代表、政協(xié)委員、市民代表、托管機(jī)構(gòu)代表等參加了聽(tīng)證會(huì)。