12月3日，記者從市海洋與漁業(yè)局獲悉，我市堅持規(guī)劃用海，推進陸海統(tǒng)籌，認真落實國家海域、海島及海洋環(huán)境保護法律法規(guī)，嚴格加強用海管理，嚴格控制區(qū)域建設用海規(guī)劃以及圍填海項目。
    明確發(fā)展定位，界定功能區(qū)劃。去年，我市組織編制的《中山市海洋功能區(qū)劃 （2013-2020年）》獲省政府批準實施。據(jù)悉，該區(qū)劃明確了我市海洋功能發(fā)展定位，即：建成海洋生態(tài)文明示范區(qū)、人海和諧智慧用海試驗區(qū)、歷史文化名城旅游觀光區(qū)；并界定了港口航運區(qū)、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)和保留區(qū)等不同的海洋功能區(qū)，針對不同的海洋功能區(qū)明確了不同的管控要求。市海洋與漁業(yè)局負責人表示，“嚴格實施海洋功能區(qū)劃，必將進一步夯實海洋管控基礎，拓展國民經(jīng)濟發(fā)展空間，規(guī)范海洋開發(fā)秩序，逐步改善海洋生態(tài)環(huán)境質量，形成經(jīng)濟社會發(fā)展與海洋資源開發(fā)、海洋生態(tài)環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局”。
    推動“多規(guī)合一”，加強陸海統(tǒng)籌。2014 年以來，中山先后組織編制 《中山市海岸線保護與利用規(guī)劃》、《中山市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等相關規(guī)劃，對全市海洋進行規(guī)劃管理。同時，推進“多規(guī)合一”，加強陸海統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)海洋資源情況和海域開發(fā)現(xiàn)狀，推動海洋相關規(guī)劃與沿海土地、港口、經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃相對接，構建了陸海發(fā)展規(guī)劃 “一張圖”，實現(xiàn)了陸域與海域、經(jīng)濟與社會等統(tǒng)籌發(fā)展。
    開展海洋經(jīng)濟調查，摸清海洋經(jīng)濟“家底”。今年8月初以來，我市啟動了第一次海洋經(jīng)濟調查，重點對從事海洋經(jīng)濟活動的 5000 多家法人單位開展涉海進行普查、產(chǎn)業(yè)調查和專題調查，力求摸清、摸細、摸透全市海洋經(jīng)濟狀況，為各級政府和相關機構的決策提供有力支持。
    規(guī)范行政審批流程，助力海域海島監(jiān)管。我市結合深化“三集中、一分開”行政審批制度改革，編制了海域使用權審批（核）等4項涉海（島）審批事項的辦事指南及工作手冊，實行標準化審批，不斷提升涉海審批服務效能，助力海域海島監(jiān)管。
    海域使用管理規(guī)范有序。2012年以來，我市嚴格控制區(qū)域建設用海規(guī)劃以及圍填海項目，共審批非圍填海項目用海9宗，確權面積59.5934公頃，發(fā)放《海域使用權證書》9本，共征收海域使用金總額176.8679萬元。項目用海審批嚴格按照《海域使用管理法》以及《廣東省海域使用管理條例》要求，嚴格審查項目選址的海洋功能區(qū)劃相符性、產(chǎn)業(yè)政策相符性、是否設置海域使用權等，并按照相關規(guī)定開展海域使用論證及海洋環(huán)境影響評價。截至目前，有效期內項目用海有6宗，所有用海項目審批資料已按照相關規(guī)定建立案宗。