市第十四次黨代會描繪了我市未來五年大平臺建設(shè)、交通大會戰(zhàn)、提升城市品質(zhì)、建設(shè)特色小鎮(zhèn)、綠色中山、民生公共設(shè)施高速推進(jìn)“大發(fā)展”的美好藍(lán)圖，市國土資源局局長吳偉強(qiáng)表示，中山國土管理工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇，上級政策利好不斷釋放，為我市發(fā)展提供支持。市國土局將轉(zhuǎn)變用地觀念，強(qiáng)化市級統(tǒng)籌，打好政策組合拳，破解土地碎片化難題，全面提高土地利用效益，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市組團(tuán)發(fā)展，為建設(shè)和美宜居中山提供用地保障。
    ■規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)城市組團(tuán)發(fā)展
    吳偉強(qiáng)介紹，中山要推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善和永久基本農(nóng)田劃定工作，落實到“三規(guī)合一”成果，統(tǒng)籌安排新增用地規(guī)模，其中重點安排好東部組團(tuán)、東北部組團(tuán)用地，主動加強(qiáng)與深圳前海和廣州南沙的對接；充分優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)平臺，同時保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目、公共基礎(chǔ)設(shè)施用地，妥善處置歷史遺留問題用地。
    中山將繼續(xù)落實土地管理委員會集體決策和閑置土地處置工作聯(lián)席會議制度，科學(xué)編制2017年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，統(tǒng)籌用地指標(biāo)、用地建設(shè)規(guī)模、用地供應(yīng)和收儲，提高土地市場宏觀調(diào)控能力。加快批而未供用地供應(yīng)和閑置土地處置，建立倒逼機(jī)制盤活存量建設(shè)用地，確保近五年新增建設(shè)用地平均供地率提高至60%以上。加強(qiáng)土地管理工作的調(diào)研、協(xié)調(diào)力度，深入基層一線上門服務(wù)，做好土地管理政策宣傳解讀，打通政策落地“最后一公里”，為各鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展排憂解難。
    ■推進(jìn)10 個連片“三舊”改造項目
    中山已經(jīng)出臺實施一攬子土地管理政策，打出節(jié)約集約用地的組合拳，不斷提高我市節(jié)約集約用地水平；繼續(xù)落實《關(guān)于促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的實施意見》33條政策措施，從加強(qiáng)土地規(guī)劃計劃、土地供應(yīng)管理、土地供后監(jiān)管、盤活利用存量建設(shè)用地和加強(qiáng)農(nóng)村土地管理等5個方面著手，切實推動土地資源節(jié)約集約高效利用。實施《關(guān)于促進(jìn)低效工業(yè)用地盤活利用的實施意見》，通過原土地使用權(quán)人自行改造、企業(yè)單位收購整合再改造、政府收購主導(dǎo)等方式，推動盤活利用低效工業(yè)用地。實施《關(guān)于促進(jìn)低效征地留用地盤活利用的實施意見》，通過留用地的多種利用途徑，促進(jìn)低效留用地盤活利用。加快出臺《中山市工業(yè)用地 “彈性年限出讓”、“先租后讓”實施細(xì)則（試行）》，探索工業(yè)用地差別化供地方式，構(gòu)建多部門、全方位的土地供后監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。
    另外，中山為深入推進(jìn)“三舊”改造，市國土局將指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)西區(qū)馬山片區(qū)舊城改造項目等10個連片“三舊”改造項目，以點帶面助力打造大產(chǎn)業(yè)平臺，加速舊城區(qū)面貌更新蛻變，促進(jìn)我市“珠三角宜居精品城市”建設(shè)。