把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為供給側(cè)改革的根本抓手
——二論貫徹落實(shí)市委十三屆十一次全會(huì)精神
發(fā)布時(shí)間:2016年08月16日 作者:本報(bào)評(píng)論員 來源:中山日?qǐng)?bào)
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,發(fā)展的主要矛盾在供給側(cè),集中表現(xiàn)為有效供給不足與產(chǎn)能過剩并存。一方面,產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)需求的有效供給不足;另一方面,部分產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),低端產(chǎn)品和無效供給過多。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是適應(yīng)新常態(tài)、邁向中高端的必由之路。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心和關(guān)鍵在于創(chuàng)新。只有通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持各類市場(chǎng)主體加快技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等方面的創(chuàng)新發(fā)展,才能真正擴(kuò)大有效和中高端供給??梢哉f,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主要矛盾,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是矛盾的主要方面,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否真正取得成效,關(guān)鍵就在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是否落到實(shí)處。我們必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把創(chuàng)新發(fā)展貫穿于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革始終,推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,加快形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系。
中山是改革開放的先發(fā)地區(qū),已經(jīng)形成了規(guī)??捎^的經(jīng)濟(jì)體量,但也有相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)還停留在較低的發(fā)展層次。面對(duì)來自發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)生產(chǎn)力和發(fā)展中國(guó)家低要素成本的“雙重?cái)D壓”,如果不能在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中搶抓機(jī)遇、贏得先機(jī),通過結(jié)構(gòu)調(diào)整擴(kuò)大有效和中高端供給,努力向“微笑曲線”兩端邁進(jìn),那么就很可能陷入“低端鎖定”的困境。船大雖然難調(diào)頭,卻可以頂風(fēng)浪。在任重道遠(yuǎn)的供給側(cè)改革目標(biāo)面前,我們要有穩(wěn)增長(zhǎng)的底氣和調(diào)結(jié)構(gòu)的信心,真正把動(dòng)力轉(zhuǎn)換擺到關(guān)鍵位置,做好久久為功的準(zhǔn)備,切實(shí)牽住轉(zhuǎn)型升級(jí)的“牛鼻子”,開足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,按照“第一動(dòng)力”“第一生產(chǎn)力”和“第一資源”要求把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)落到實(shí)處,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,路線更加清晰,抓手更加明確。省委提出,要抓好高新技術(shù)企業(yè)培育、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加快高水平大學(xué)和理工科大學(xué)建設(shè)、開展核心技術(shù)攻關(guān)、加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)以及加快發(fā)展科技金融等8項(xiàng)重點(diǎn)工作??梢钥闯?,近年來我市的許多工作都已圍繞這些方面緊密布局,取得了很大成效,在全社會(huì)凝聚了高度共識(shí)。在此基礎(chǔ)上,我們要進(jìn)一步緊盯“八大抓手”集中發(fā)力,在發(fā)展新動(dòng)能培育上奮力搶占制高點(diǎn),引導(dǎo)所有市場(chǎng)主體協(xié)同發(fā)力,確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得看得見、摸得著,可檢驗(yàn)、可衡量的成果。
在創(chuàng)新的“技術(shù)層面”之外,還要注意到,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本身就是一次重大的理論創(chuàng)新,其實(shí)施的本質(zhì)在于深化改革。去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,這五大重點(diǎn)任務(wù)歸根結(jié)底都是體制問題,解決的辦法也只能依靠改革創(chuàng)新。體制機(jī)制創(chuàng)新是牽一發(fā)動(dòng)全身的創(chuàng)新,我們要通過持續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)改革攻堅(jiān),推進(jìn)制度創(chuàng)新、完善體制機(jī)制,不斷理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期,充分調(diào)動(dòng)各類主體的積極性和創(chuàng)造性,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供制度保障。
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