●目前正征求社會意見
　　●城鄉(xiāng)規(guī)劃、流動(dòng)人員積分制、大病醫(yī)療管理等入選
　　昨日，省人大常委會評估組蒞臨我市調(diào)研落實(shí)地方立法權(quán)工作進(jìn)展。匯報(bào)會上，記者獲悉，按照最急需原則、最大共識原則和最具地方特色原則，市人大常委會已初步擬定第一批地方性法規(guī)項(xiàng)目，目前正通過第三方機(jī)構(gòu)廣泛征求社會各界意見。
　　據(jù)悉，第一批地方性法規(guī)項(xiàng)目包括城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等三個(gè)方面。城鄉(xiāng)建設(shè)和管理方面包括了《中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《中山市流動(dòng)人員積分制管理?xiàng)l例》、《中山市群眾性聚集活動(dòng)管理?xiàng)l例》、《中山市社會保險(xiǎn)條例》、《中山市大病醫(yī)療管理?xiàng)l例》、《中山市住房保障條例》等，環(huán)境保護(hù)方面主要是《中山市五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，歷史文化保護(hù)方面主要是《中山市歷史文化名城保護(hù)管理?xiàng)l例》等。
　　市人大常委會已將初步擬定的第一批立法項(xiàng)目制成調(diào)查問卷，委托電子科大中山學(xué)院人文社會科學(xué)學(xué)院向社會派發(fā)，廣泛征求社會各界的意見，并堅(jiān)持“不求數(shù)量，只求質(zhì)量”的原則，最終將選取最受群眾關(guān)注的一至兩個(gè)項(xiàng)目作為首批立法項(xiàng)目。電子科大中山學(xué)院人文社會科學(xué)學(xué)院院長蔣先進(jìn)介紹說，這批調(diào)查問卷共計(jì)3000份，正在通過各種渠道向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會不特定人群派發(fā)，其中在社會不特定人群中，還在男女比例、年齡結(jié)構(gòu)上有進(jìn)一步要求：男女比例為各50%，年齡層次要求覆蓋各個(gè)年齡人群。預(yù)計(jì)4月底可以完成，5月份可出具專門的調(diào)查報(bào)告。
　　據(jù)悉，為使我市具備開展地方立法工作的基礎(chǔ)性條件，我市已從立法工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律人才儲備、開展立法項(xiàng)目調(diào)研等方面做了大量工作。目前，市人大常委會已設(shè)立了相應(yīng)的立法工作機(jī)構(gòu)，市政府已設(shè)有完善的法制工作機(jī)構(gòu)，今年3月，市人大常委會已和電子科技大學(xué)中山學(xué)院在共建“中山市制度創(chuàng)新研究院”的基礎(chǔ)上，共建了“中山市地方立法研究院”。另外，我市法律人才儲備相對充足，目前我市公務(wù)員系統(tǒng)及律師、仲裁員隊(duì)伍中具有法學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人數(shù)達(dá)2600多人。
　　通過實(shí)地考察和聽取匯報(bào)，省人大常委會法工委主任王波說，中山市在立法能力建設(shè)和立法需求上，做了充分的準(zhǔn)備，中山還及時(shí)解決了立法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等軟硬件條件等。中山市人大常委會初步擬定的第一批立法儲備項(xiàng)目，體現(xiàn)了中山本地特色，體現(xiàn)了老百姓的立法意愿和要求，相信中山市在正式行使地方立法權(quán)之后，能夠接得住，推得開，用得好。
　　市人大常委會常務(wù)副主任王遠(yuǎn)明，市人大常委會副主任甘建仁等陪同評估組調(diào)研并詳細(xì)匯報(bào)了我市的前期準(zhǔn)備工作。