昨日，市檢察院通過微信公眾號(hào)“正義中山”對(duì)外通報(bào)，該院結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)了 《中山市人民檢察院行政違法檢察監(jiān)督工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱 《辦法》），進(jìn)一步明確行政違法檢察監(jiān)督工作的主要任務(wù)、監(jiān)督對(duì)象和重點(diǎn)、監(jiān)督方式等。其中，涉土地、環(huán)保等行政違法行為將是重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。
　　■行政機(jī)關(guān)一般性違法行為均受監(jiān)督
　　據(jù)市檢察院介紹，行政違法檢察監(jiān)督工作的主要任務(wù)是通過發(fā)現(xiàn)、受理、初查、移送、查辦行政違法案件，監(jiān)督行政行為，促進(jìn)依法行政，不斷完善機(jī)制，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)改進(jìn)行政管理、規(guī)范行政行為。
　　行政違法檢察的監(jiān)督對(duì)象是誰(shuí)？檢察機(jī)關(guān)表示，行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章的一般性行政違法行為，不包括刑事犯罪行為。以行政不作為、亂作為、導(dǎo)致國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或不特定相對(duì)人利益遭受侵害且無其他有效救濟(jì)途徑的情形為主要監(jiān)督內(nèi)容。
　　在行政機(jī)關(guān)的具體行為中，如果行政行為違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或明顯缺乏法律依據(jù)的，檢察機(jī)關(guān)將發(fā)出糾正違法的檢察建議。如果行政職能或主管部門不依法履行法定職責(zé)的，檢察機(jī)關(guān)則發(fā)出督促履行職責(zé)的檢察建議。
　　此外，監(jiān)管部門或國(guó)有單位不行使或怠于行使監(jiān)管職責(zé)造成的損失可通過民事訴訟獲得司法救濟(jì)的，督促相關(guān)部門提起民事訴訟。對(duì)涉嫌違法的行政機(jī)關(guān)工作人員，檢察機(jī)關(guān)將開展違法行為調(diào)查或?qū)⑦`法線索移送相關(guān)部門處理。
　　■涉土地、環(huán)保等行政違法行為將是監(jiān)督重點(diǎn)
　　記者發(fā)現(xiàn)，《辦法》特別對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行了特別說明。其中，違反土地利用總體規(guī)劃和擅自占用耕地等涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益領(lǐng)域的執(zhí)法、執(zhí)行活動(dòng)的，和公共設(shè)施、民生工程、農(nóng)村住宅等項(xiàng)目中，涉及土地、建筑等行政處理違法或不當(dāng)?shù)男袨槎际潜O(jiān)督重點(diǎn)。
　　值得一提的是，《辦法》還對(duì)今年的熱點(diǎn)話題環(huán)保公益訴訟提供有力支持。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于涉及環(huán)境污染、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等民生問題的公益訴訟案件，支持相關(guān)單位、社會(huì)組織起訴，探索公益訴訟。
　　相關(guān)部門在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域未依法履行職責(zé)導(dǎo)致國(guó)家利益、社會(huì)公共利益受到損害的也是監(jiān)督重點(diǎn)。此外，交通、治安、規(guī)劃、建設(shè)、公用等其他涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、社會(huì)民生等領(lǐng)域的，也在監(jiān)督范圍內(nèi)。
　　《辦法》還強(qiáng)調(diào)，對(duì)相關(guān)部門發(fā)出的決議、命令、通知等規(guī)范性文件明顯違法、沒有法律依據(jù)或與上級(jí)行政法規(guī)、規(guī)章明顯抵觸的，發(fā)出檢察建議監(jiān)督或提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查。