今天，中山市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議將開幕，市委副書記、市長陳良賢，將在大會(huì)上作《政府工作報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。這份明確方向、凝聚力量、鼓舞人心的《報(bào)告》是怎樣形成的？有哪些亮點(diǎn)？在當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，這份《報(bào)告》將對當(dāng)前的形勢作出怎樣的研判？并給出何種答案？昨日，帶著上述問題，記者提前對《報(bào)告》起草組相關(guān)成員和負(fù)責(zé)人進(jìn)行了采訪。
　　■調(diào)研最廣泛，聽取意見到戶到企
　　記者了解到，去年10月份開始，市政府便成立了政府工作報(bào)告起草組，以市政府辦公室為主體，并從發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、規(guī)劃、民政、統(tǒng)計(jì)、法制等部門抽出精干人員組成，成員共17人。
　　與往年相比，今年的《報(bào)告》啟動(dòng)最早，同樣調(diào)研也最廣泛。據(jù)介紹，今年《報(bào)告》起草組，除了繼承往年的做法，與市委全會(huì)報(bào)告起草組保持密切溝通，并參加了市政府務(wù)虛會(huì)、知識界工商界座談會(huì)等一系列會(huì)議，同時(shí)還通過專訪專家學(xué)者，召開記者座談會(huì)，開設(shè)媒體專欄等，廣泛征集社會(huì)各界意見。市委副書記、市長陳良賢還親自帶隊(duì)，組織起草組，帶著選題到鎮(zhèn)區(qū)以及周邊的順德、南海、東莞等市、區(qū)調(diào)研。
　　為聽取來自最基層的聲音，今年的《報(bào)告》調(diào)研更是直接到戶到企。據(jù)了解，今年《報(bào)告》起草組跑遍了所有的鎮(zhèn)區(qū)，除了與鎮(zhèn)區(qū)一把手訪談，聽取他們的意見，還直接到戶、到廠區(qū)企業(yè)去聽取基層的意見，并在市政府網(wǎng)站開設(shè)“飄窗”，向網(wǎng)民征集意見100多條。
　　■易稿24次，市長參加“早8點(diǎn)會(huì)議”
　　從2014年10月啟動(dòng)，并經(jīng)第十四屆52次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，本次《報(bào)告》歷年啟動(dòng)時(shí)間最早，修改次數(shù)也最多，其中正式修改次數(shù)達(dá)到24次。
　　除了參與此次《報(bào)告》起草組組員“蠻拼”，市長陳良賢也親自參與到《報(bào)告》的起草和修改過程中。市府辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在《報(bào)告》起草過程中，陳良賢經(jīng)常會(huì)根據(jù)調(diào)研過程中形成的觀點(diǎn)和意見，利用上班前的一段時(shí)間，與起草組成員進(jìn)行“思維碰撞”，并提出自己的思路和修改意見，起草組成員形象地稱之為 “早8點(diǎn)會(huì)議”。
　　■文字最短，首列"名詞解釋"做附件
　　歷時(shí)最長，調(diào)查面最廣，修改次數(shù)最多，但報(bào)告文字卻最短。據(jù)了解，今日即將面世的《報(bào)告》僅有1.3萬字。在結(jié)構(gòu)上，由于政府工作涉及政府工作的各個(gè)方面，往往一些政府工作報(bào)告拿出來之后，在聽者和讀者看來，一是不好記，再則不夠系統(tǒng)化。今年的《報(bào)告》不僅字?jǐn)?shù)最少，而且結(jié)構(gòu)非常明確，尤其是對2015年政府工作安排，只有六個(gè)大點(diǎn)，涉及經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、民生三個(gè)方面，也是史上點(diǎn)數(shù)最少的，改革內(nèi)容則貫穿全篇。
　　《報(bào)告》字?jǐn)?shù)精簡，但文風(fēng)清新而又處處寫實(shí)。記者了解到，今年的《報(bào)告》每一點(diǎn)都是根據(jù)調(diào)研的結(jié)果，不僅有對當(dāng)前形勢的研判，更有對實(shí)際問題的回答，報(bào)告內(nèi)容大多以大白話表述，報(bào)告后還首次列出"名詞解釋"的附件。
　　在內(nèi)容方面，在沒有成熟論證的基礎(chǔ)上，《報(bào)告》中很少出現(xiàn)"村村"、"鎮(zhèn)鎮(zhèn)"這種字眼。緊跟時(shí)勢，《報(bào)告》精準(zhǔn)提出工業(yè)4.0、智能制造2.0的概念；強(qiáng)調(diào)把創(chuàng)新作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，以技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；提出保衛(wèi)和守護(hù)中山的 "綠色財(cái)富"；在城市建設(shè)方面，提出打造"精品城市"的概念；對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的問題，《報(bào)告》甚至回答了"地種在哪里，誰來種地，種出來的東西賣給誰"這樣實(shí)際的問題；因在調(diào)研過程中，聽取了專家和基層企業(yè)的意見，在繼2009年之后，今年起草組第二次把"千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)"寫進(jìn)了《報(bào)告》中……
　　■突出落實(shí)，《報(bào)告》的形成與部署同步
　　今年《報(bào)告》一邊起草，也一邊在分解和部署。市府辦介紹，除非有大的調(diào)整，《報(bào)告》所安排的2015年工作，春節(jié)前便可以落實(shí)到鎮(zhèn)區(qū)和基層。據(jù)了解，對應(yīng)省委確定今年為狠抓落實(shí)年，今年《報(bào)告》提出把今年定位狠抓落實(shí)年。為突出落實(shí)，與往年相比，今年的《報(bào)告》也是一個(gè)邊形成、邊分解、邊部署的過程。據(jù)了解，今年1月份以來，市政府組織兩班人馬，到25個(gè)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行開局摸底，截至目前已經(jīng)跑了近一半的鎮(zhèn)區(qū)，本月15日之前，將跑完25個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，已經(jīng)摸底的鎮(zhèn)區(qū)，對2015年的政府工作安排已經(jīng)形成共識。