為切實保護(hù)耕地，保障承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)者利益，昨日，市國土資源局對《中山市耕地保護(hù)補(bǔ)貼實施辦法（征求意見稿）》公開征求意見，市民可自該《補(bǔ)貼辦法》公布之日起5個工作日內(nèi)通過傳真或郵件反饋意見。

　　根據(jù)《補(bǔ)貼辦法》，耕地保護(hù)補(bǔ)貼范圍是指中山市各鎮(zhèn)區(qū)每年度土地變更調(diào)查所核定的耕地，包括劃入基本農(nóng)田的耕地和基本農(nóng)田劃定以外的耕地。耕地面積按每年度土地利用調(diào)查的現(xiàn)狀耕地面積，基本農(nóng)田面積按照市政府與各鎮(zhèn)區(qū)政府簽訂的責(zé)任書所確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積。耕地補(bǔ)貼對象是指承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)，并依法簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　據(jù)了解，2015-2017年，中山耕地生態(tài)補(bǔ)償執(zhí)行兩級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即劃入基本農(nóng)田范圍的耕地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2015、2016、2017 年分別為 100元、150元、200元/年/畝，基本農(nóng)田劃定以外的耕地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2015、2016、2017年分別為50元、75元、100元/年/畝。原則上每三年對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理性評估與調(diào)整研究，動態(tài)更新。耕地補(bǔ)貼資金原則上每年支付一次。由市國土資源局牽頭，會同市農(nóng)業(yè)局、財政局等相關(guān)部門，按照市政府與各鎮(zhèn)區(qū)政府簽訂的責(zé)任書所確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積和年度土地利用調(diào)查的現(xiàn)狀耕地數(shù)量，結(jié)合各鎮(zhèn)區(qū)上年度基本農(nóng)田保護(hù)工作開展、補(bǔ)貼資金使用情況確定資金分配方案，于每年6月底前將年度基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼資金通過一般支付撥付至相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)財政部門。耕地保護(hù)補(bǔ)貼嚴(yán)格實行?？顚Ｓ?，任何單位或個人不得截留或延遲發(fā)放。

　　各鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專賬核算省、市各級投入的耕地及基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金，確保?？顚Ｓ?，根據(jù)補(bǔ)貼資金分配、使用原則，省級15元/畝·年的基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金按面積直接補(bǔ)貼給承擔(dān)相應(yīng)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。市級補(bǔ)貼總額20％的資金由各鎮(zhèn)區(qū)政府集中統(tǒng)籌使用，用于本地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市級補(bǔ)貼總額80％的資金按面積直接補(bǔ)貼給承擔(dān)相應(yīng)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。補(bǔ)貼資金主要用于以下三個方面，首先是耕地保護(hù)，包括農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田及魚塘整治和基本農(nóng)田集約經(jīng)營等；其次是提升地力，包括土壤有機(jī)質(zhì)提升、增厚耕作層、科學(xué)施肥技術(shù)、地力監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè)和監(jiān)控；第三是社會養(yǎng)老及醫(yī)療保險補(bǔ)貼，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員參加社會養(yǎng)老保險以及社會醫(yī)療保險的補(bǔ)貼。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在耕地上進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的；占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)的；除自然災(zāi)害等不可抗力或?qū)儆诟鬏喰萃?，基本農(nóng)田拋荒、荒蕪或閑置面積超過保護(hù)責(zé)任面積1%或連片10畝以上，時間超過6個月的，發(fā)生以上三種情況將取消其當(dāng)年補(bǔ)貼，并按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。