◎本報評論員
　　市委十三屆七次全會審議通過 《關(guān)于全面推進依法治市爭當(dāng)法治建設(shè)排頭兵的意見》，《意見》貫徹落實中央十八屆四中全會精神，以及省委加快建設(shè)法治廣東的部署，從科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治工作基本格局和法治人才隊伍建設(shè)、加強和改進黨對依法治市的領(lǐng)導(dǎo)等方面，為新形勢下創(chuàng)建法治建設(shè)示范市、爭當(dāng)依法治省排頭兵提供了指引。
　　近年來，我市以爭創(chuàng)“法治廣東建設(shè)示范市”為目標(biāo)，不斷強化依法治市、以德立市，法治中山以及大平安、大和諧建設(shè)取得明顯成效，公眾信任度、安全感日益攀升。法治像一根無形的準(zhǔn)繩，無時不刻在規(guī)范和保護每一個社會公民。這充分說明，法治昌明，則市泰民安、社會進步，法治建設(shè)是推動改革發(fā)展穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。
　　全會召開期間，市委書記薛曉峰在關(guān)于全面推進依法治市的專題講話中深刻指出：當(dāng)前，中山經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，全面推進依法治市比以往任何時候都更加重要、更為緊迫。的確，無論是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，還是搶抓改革攻堅期、勇闖改革深水區(qū)，抑或是從根本上化解社會矛盾、實現(xiàn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，都必須把法治建設(shè)放到更加突出的位置，以法治思維和法治方式為基本遵循，以法治理念武裝思想、指導(dǎo)實踐。
　　全面推進依法治市，首先要確保依法治權(quán)。孟德斯鳩曾說，“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止”，并非危言聳聽。大量案例表明，如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部不懂法、不受法律約束，一個行政部門不遵法、不按法律框架辦事，其危害程度比普通公民違法要嚴(yán)重得多。在行政領(lǐng)域，大到審判權(quán)、檢察權(quán)的獨立行使，小到審批部門的一個公章，都是衡量法治與人治的一桿秤?！胺罘ㄕ邚姡瑒t國強；奉法者弱，則國弱?！敝挥袑?quán)力關(guān)進制度的籠子，真正建立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、違法用權(quán)必追究”的行政權(quán)力生態(tài)體系，讓一切行政活動有章可循、有法可依，城市改革發(fā)展的桅桿才能屹立不倒。
　　社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，市場領(lǐng)域是全面推進依法治市一個舉足輕重的維度。目前我市市場經(jīng)濟領(lǐng)域仍存在一些突出問題，比如，市場監(jiān)管不到位，市場主體違法失信、侵犯企業(yè)和勞動者合法權(quán)益現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，這些都對加強法治建設(shè)提出了更高要求。特別是在全面深化改革的進程中，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的市場化改革要落實到位，一個大的前提就是法治先行。必須堅決用法治為市場化改革保駕護航，通過法治規(guī)范公權(quán)力，維護市場秩序，保障市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，全面釋放和激發(fā)市場主體、社會資本的積極性和創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟在制度化、規(guī)范化的軌道上提質(zhì)增效升級，實現(xiàn)依法治市和全面深化改革的相互促進。
　　“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。”在社會領(lǐng)域，依法治市離不開每個人的觀念升級。近期，關(guān)于對一些冤假錯案重啟法律程序的消息頻頻見諸報端，充分彰顯國家努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的決心，抓住的正是人心這個“最大的政治”。在現(xiàn)實生活中，很多人向往法治，卻缺乏真正的法治觀念。比如辦事習(xí)慣找關(guān)系、找熟人，遇到糾紛時首先不是拿起法律武器，而是采取極端行動，等等。如果“托關(guān)系”比走程序效率高，“鬧政府”比依法維權(quán)解決得快，最終結(jié)果只能是劣幣驅(qū)逐良幣?，F(xiàn)狀的改變需要一個過程，既要法律法規(guī)不斷完善，也要每個人都擁護信仰并參與其中。相信隨著依法治市各項工作的推進，法治會逐漸滲透到治理實踐的各個環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮其統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、維護公平正義的效用。