去年以來(lái)，市委在兩年來(lái)“三重兩大一保障”“一穩(wěn)六進(jìn)六有為”取得階段性成效的基礎(chǔ)上，以“一改兩穩(wěn)三確?！睘楣ぷ髦攸c(diǎn)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“五位一體”協(xié)同發(fā)展。迅速貫徹落實(shí)胡春華書(shū)記對(duì)中山工作指示精神，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，把推動(dòng)新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手和落實(shí)主題主線的主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)中山經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、集約發(fā)展。

　　■深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，黨員干部理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。
　　先后開(kāi)展“認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話(huà)，學(xué)以致用推動(dòng)工作”主題活動(dòng)、“三會(huì)一文”學(xué)習(xí)宣講《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》活動(dòng)，引導(dǎo)全市廣大黨員干部在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步加深對(duì)習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)中央決策部署、維護(hù)中央權(quán)威的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。全市工作緊緊圍繞習(xí)總書(shū)記去年全國(guó)“兩會(huì)”期間提出的努力建設(shè)更加美麗中山的目標(biāo)展開(kāi)，廣大黨員干部以習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)為強(qiáng)大思想武器，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作。

    ■以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)工作落實(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)。
    ●去年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，高出全省平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為14萬(wàn)元/人，提高12%。
    ●去年下半年成立 “馬上辦”，明確投資近1500 億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地路徑，馬上辦結(jié)91個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)投資額730億元。
    ●固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，其中億元以上開(kāi)建續(xù)建項(xiàng)目由上半年114個(gè)增加至193個(gè)，完成投資額由上半年110億元增加至全年261億元，總投資額由上半年852億元增加至全年1163億元。
    ●省市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資完成率均超過(guò)120%。特別是去年12月份，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資113億元，比上月凈增41億元，創(chuàng)歷史最高水平。
    ●國(guó)稅收入增速位列全省第6位。
    ●火炬區(qū)與翠亨新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施不斷完善，新區(qū)被列入海峽兩岸交流基地與粵澳全面合作示范區(qū)。
    ●統(tǒng)籌設(shè)立四個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，為引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供了有力支撐。
    ●國(guó)務(wù)院批復(fù)中山港口岸擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
    ●對(duì)口幫扶潮州與對(duì)口河源、肇慶扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作走在全省前列。

    ■加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。
    ●積極推行新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、“新三百”、技術(shù)改造、舉辦“中山人才節(jié)”等措施，轉(zhuǎn)型升級(jí)政策體系不斷完善。
    ●百億級(jí)企業(yè)達(dá)9家；十億級(jí)企業(yè)超百家；實(shí)現(xiàn)超百億產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)，五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，提前一年完成原定三年目標(biāo)。
    ●非房地產(chǎn)項(xiàng)目投資超過(guò)房地產(chǎn)投資增速10.3個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)投資高于固定資產(chǎn)投資增速16個(gè)百分點(diǎn)。193個(gè)億元以上項(xiàng)目中工業(yè)項(xiàng)目占五成，從一季度25家增至全年95家，投資額從10.5億元增至106.1億元，分別是一季度的近四倍和十倍。
    ●新增上市及新三板掛牌企業(yè)6家，目前上市掛牌企業(yè)達(dá)27家，是2010年前的3.4倍。累計(jì)2萬(wàn)多家個(gè)體戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，新增626家上規(guī)上限企業(yè)。
    ●服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；一般貿(mào)易出口比加工貿(mào)易出口增速高出11.1個(gè)百分點(diǎn)；
    ●全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重預(yù)計(jì)提升至2.4%；工業(yè)技改投資92.3億元，增長(zhǎng)66.1%。
    ●成立高層次人才聯(lián)誼會(huì)，設(shè)立全國(guó)地級(jí)市首個(gè)人才局與人才節(jié)，培養(yǎng)引進(jìn)各類(lèi)人才近5萬(wàn)人。

    ■聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
    ●堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、責(zé)任倒逼，推動(dòng)157項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到位。
    ●推進(jìn)審批職能 “三集中一分離”改革，社會(huì)與政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓減到 55個(gè)和75個(gè)工作日。
    ●市行政服務(wù)中心建成投入使用，行政村綜合服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    ●一批市屬?lài)?guó)有企業(yè)股權(quán)向社會(huì)資本開(kāi)放。
    ●中山社會(huì)征信和金融服務(wù)一體化系統(tǒng)成為全省首個(gè) “淘寶式”的綜合型“網(wǎng)上信貸大廳”。
    ●開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。
    ●精簡(jiǎn)鎮(zhèn)區(qū)和市直單位實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系。
    ●率先探索建立紀(jì)檢監(jiān)察辦案協(xié)作區(qū)機(jī)制和鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)委“三合一”工作機(jī)制。

    ■注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
    ●實(shí)現(xiàn)普通高中教育市級(jí)統(tǒng)籌，擴(kuò)大小升初電腦派位范圍和比例，高考本科上線人數(shù)近萬(wàn)人，比上年凈增近千人，重點(diǎn)本科上線增幅高達(dá)四成，成為全省第三個(gè)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。
    ●交通大會(huì)戰(zhàn)取得階段性成果。105國(guó)道細(xì)滘大橋至沙朗段14座跨線橋全面建成通車(chē)，19條鎮(zhèn)際斷頭路基本打通。深中通道已由省政府推薦A3方案向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)立項(xiàng)。
    ●中心城區(qū)核心區(qū)雨污分流主體工程三年任務(wù)兩年完成，岐江河主城區(qū)河段與崩山涌等內(nèi)河涌水質(zhì)明顯改善，達(dá)到準(zhǔn)四類(lèi)水平。
    ●首條快速公交線建成，新增清潔能源公交車(chē)350輛、公共自行車(chē)6000輛，城區(qū)公交出行分擔(dān)率比2010年提高了9個(gè)百分點(diǎn)。
    ●城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。4個(gè)森林公園和3個(gè)濕地公園對(duì)外開(kāi)放。淘汰黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)約4.2萬(wàn)輛，改造、淘汰高污染鍋爐397臺(tái)，去年我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)84.3%，空氣質(zhì)量在國(guó)家環(huán)保部監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市中六次排名進(jìn)入前十，其中有兩個(gè)月排名前三。主要污染物總量減排考核獲省優(yōu)秀等次，重金屬污染綜合防治考核、環(huán)保責(zé)任考核均排全省第二。
    ●建成48條近17公里農(nóng)村公路。
    ●全市26個(gè)秀美村居工程創(chuàng)建示范點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收。

    ■推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，探索社會(huì)治理體系現(xiàn)代化取得新成效。
    ●深化全民修身、全民創(chuàng)文、全民創(chuàng)業(yè)、全民治安、全民禁毒、全民治"醫(yī)鬧"、全民除"三害"（毒賭黃）等十多項(xiàng)全民行動(dòng)，形成黨政引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、全民參與的推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化"中山模式"
    ●社區(qū)建設(shè)"2＋8＋N"模式榮獲 "全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理最佳案例"獎(jiǎng)。在依法如實(shí)立案的基礎(chǔ)上，刑事發(fā)案數(shù)同比下降19%，與2011年實(shí)際發(fā)案相比，基本實(shí)現(xiàn)三年刑事案件下降近5成的目標(biāo)。
    ●創(chuàng)建 "全國(guó)禁毒工作示范市"各項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。選派362名公安民警兼任村居"平安書(shū)記"，選拔48名政法干部到鎮(zhèn)區(qū)掛職。
    ●深入開(kāi)展"社會(huì)矛盾化解年"活動(dòng)，大力推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，56宗省交辦的社會(huì)矛盾重點(diǎn)積案全部辦結(jié)，去年到省集體訪批次和人次分別下降了51.4%和62.4%。

    ■堅(jiān)持主動(dòng)作為，法治中山建設(shè)邁出新步伐。
    ●貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)法治惠民“十項(xiàng)工程”，創(chuàng)建法治廣東建設(shè)示范市取得實(shí)效。
    ●“按法治框架解決基層矛盾試點(diǎn)市”的經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。
    ●率先建立行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理及執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，出臺(tái)全口徑預(yù)算監(jiān)督辦法、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督辦法，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
    ●建立基層政協(xié)委員聯(lián)系點(diǎn)，協(xié)商民主渠道不斷拓寬。
    ●制定黨外人士建言獻(xiàn)策直通車(chē)制度，與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派的政治協(xié)商機(jī)制更加健全。

    ■黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要成果，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
    ●全市6152個(gè)黨組織、10.3萬(wàn)名黨員分兩個(gè)梯次壓茬參與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)，中央第九巡回督導(dǎo)組、省委第十督導(dǎo)組予以充分肯定，市四套班子在群眾與干部民主評(píng)議中均獲全優(yōu)檔次。
    ●開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定、“庸懶散奢”等問(wèn)題。強(qiáng)化紀(jì)律，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理為政不為或?yàn)檎y為等行為，共對(duì)57名公職人員進(jìn)行責(zé)任追究。
    ●始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件，結(jié)案處分黨員、監(jiān)察對(duì)象202人，為120名受到誣告、錯(cuò)告的黨員干部澄清了是非。

    ■抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。
    ●率先推行市委常委會(huì)與鎮(zhèn)區(qū)黨委聯(lián)動(dòng)抓黨建，開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議，“一把手”黨建主業(yè)意識(shí)明顯提高。
    ●實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度。
    ●抓好村級(jí)組織換屆選舉，超額完成省委提出的“兩個(gè)80%”目標(biāo)任務(wù)。
    ●262個(gè)村居聘任673名特別委員，有效加強(qiáng)了新老中山人的融合，促進(jìn)了社會(huì)服務(wù)與管理全覆蓋。軟弱渙散黨組織專(zhuān)項(xiàng)整治力度不斷加大。
    ●穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革，圍繞全市發(fā)展大局和市委中心工作配班子、選干部。全年共討論任免市管干部9批258人次，交流、調(diào)整、充實(shí)鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員71名。
    ●加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉，安排鎮(zhèn)區(qū)和市直單位干部雙向掛職，選派15名干部到潮州市掛職鍛煉。
    ●開(kāi)展超職數(shù)配備干部專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)“配偶已移居干部”任職管理。對(duì)去年以來(lái)離任的5名鎮(zhèn)區(qū)黨委書(shū)記和14名市直單位黨組織書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)進(jìn)行了離任檢查。本版制表/賈薦勛