難忍黑臭市民亟盼整治河涌馴服“黑龍”雨污分流能治本
中山先行先試謀劃實(shí)施雨污分流,較國(guó)務(wù)院、省政府文件任務(wù)提前兩年完工
發(fā)布時(shí)間:2014年12月02日 作者:本報(bào)記者李丹丹 來(lái)源:中山日?qǐng)?bào)
“城邊河水碧如蔥,城外扁舟晚渡風(fēng)。日落月來(lái)天如水,行人渾入鏡光中?!泵鞔槿鹇∫皇自?shī)將岐江晚照的場(chǎng)景勾勒成一幅寫(xiě)意畫(huà),岐江晚照也被后人歸為香山八景之一。
伴水而居是刻錄在無(wú)數(shù)中山人記憶中的美好畫(huà)面,在許多老中山人的記憶中,在岐江河及內(nèi)河涌中暢游、嬉戲的畫(huà)面是真實(shí)存在過(guò)的。然而,隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),人口急劇膨脹,生活污水和工業(yè)廢水不斷增加,河涌水質(zhì)逐步惡化,變成一條條“黑龍”……中山人經(jīng)歷了工業(yè)化初期粗放式發(fā)展帶來(lái)的陣痛,被迫從“親水”變成“遠(yuǎn)水”。
河流之于城市,就像血脈之于人體。血脈受損傷,危及人的性命;河流受污染,城市不可能健康。正是基于這樣的認(rèn)識(shí),經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和民主決策,2012 年起,中山正式啟動(dòng)中心城區(qū)雨污分流工程,下定決心馴服“黑龍”,為城市血脈正本清源。
■治水呼聲不斷,代表委員密切關(guān)注
“近年來(lái),市民越來(lái)越關(guān)注自己生活的環(huán)境,關(guān)于內(nèi)河涌水環(huán)境整治的呼聲越來(lái)越高,在每年兩會(huì)期間,市人大代表、政協(xié)委員關(guān)于水環(huán)境整治的建議提案也非常多,中山實(shí)施雨污分流已經(jīng)迫在眉睫?!笔幸?guī)劃設(shè)計(jì)院給排水高級(jí)工程師溫縣權(quán)告訴記者。
據(jù)悉,近年不少市民通過(guò)電話(huà)、信件、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等途徑反映河涌污染,呼吁從根本上改善內(nèi)河涌水質(zhì)。比如,2009年9月,郭群英等群眾代表簽字的《關(guān)于整治崩山涌的申請(qǐng)書(shū)》希望全面整治崩山涌。
在市“兩會(huì)”期間,人大代表、政協(xié)委員也不斷關(guān)注城市水環(huán)境整治。在2012年提出 《關(guān)于加強(qiáng)岐江支流污水處理的建議》的政協(xié)委員何佳兵表示,“辛亥革命100周年時(shí),岐江河水環(huán)境明顯改善,但是與之相連通的內(nèi)河涌水環(huán)境仍然非常差,所以當(dāng)年我就提出了這個(gè)建議”。何佳兵說(shuō),他就住在富豪山莊,平時(shí)經(jīng)常路過(guò)崩山涌、白石涌等內(nèi)河涌,河涌散發(fā)的臭味讓附近的居民退避三舍,談水色變,“特別是夏天,早晚味道都非常難聞,希望能夠建立內(nèi)河涌水環(huán)境整治的長(zhǎng)效方案,從本質(zhì)上改善內(nèi)河涌水環(huán)境,現(xiàn)在看來(lái)雨污分流是一個(gè)比較徹底的方式,當(dāng)時(shí)也有人提議將崩山涌覆蓋掉,但是排污問(wèn)題沒(méi)解決,水環(huán)境不會(huì)改善。”
何佳兵表示,生活污水未經(jīng)處理直接排放入河道,影響城市生態(tài)環(huán)境,同時(shí)也給居民的正常生活造成極大不便,影響文明衛(wèi)生城市形象。特別是城市水衛(wèi)生與污水處理直接關(guān)系到人民群眾的正常生活,關(guān)涉到人民群眾的生命安全,必須認(rèn)真對(duì)待,不留下任何空白或漏洞。
2012年,市人大代表趙晷湘等提出的《要求加快推進(jìn)城區(qū)雨污分流建設(shè),打造“碧水岐江”的建議》被列為2012年中山市人大1號(hào)議案。趙晷湘指出,近年來(lái)中山在所有鎮(zhèn)區(qū)都建設(shè)了獨(dú)立的生活污水處理廠,中山因此也成為全國(guó)首個(gè)成功創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)市”的地級(jí)市,取得了很大的成績(jī)。但是由于歷史及現(xiàn)實(shí)的原因,中山的污水管網(wǎng)建設(shè)滯后于污水處理廠的建設(shè),導(dǎo)致相當(dāng)部分污水沒(méi)能有效收集到污水管道輸送到污水廠處理。因而不得不排放到河涌中,造成了水體的污染,也導(dǎo)致了污水處理廠處理能力未能完全發(fā)揮作用,造成投資和設(shè)備的部分閑置。加快推進(jìn)城區(qū)雨污分流建設(shè),可保證污水處理廠的進(jìn)水質(zhì)量、數(shù)量,降低河涌的污染,有利于打造“碧水岐江”。
■科學(xué)論證提前謀劃,工程實(shí)施符合上級(jí)精神
實(shí)施雨污分流不僅回應(yīng)了市民呼聲,也切合國(guó)家和省政府的要求。2013年,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》,提出2014年底前編制完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,力爭(zhēng)用5年時(shí)間完成雨污分流改造,用10年時(shí)間建成較為完善的城市排水防澇工程體系。2014年,省政府出臺(tái)《關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的意見(jiàn)》,提出城區(qū)排水管網(wǎng)全面實(shí)施雨污分流建設(shè),2017年年底前力爭(zhēng)完成城市老舊管渠及易澇區(qū)域的排水系統(tǒng)和雨污分流改造。
以2017年為時(shí)間節(jié)點(diǎn),中山雨污分流工程的完工,比這一目標(biāo)提前了至少兩年。這個(gè)提前量,不僅使得市民能夠及早受益,也有利于節(jié)省工程成本。
2010年7月,時(shí)任代市長(zhǎng)的薛曉峰現(xiàn)場(chǎng)考察岐江,首次提出借紀(jì)念辛亥革命100周年契機(jī),通過(guò)打造“岐江夜游”倒逼岐江一河兩岸整治的設(shè)想。經(jīng)過(guò)多部門(mén)和市內(nèi)外專(zhuān)家反復(fù)論證,工程可行性得到確證。2011年,市政府工作報(bào)告將綜合整治內(nèi)河涌水環(huán)境列入年度民生十件實(shí)事之一。在實(shí)施了截污清淤、河岸整治等舉措后,“岐江夜游”在10月9日順利開(kāi)航,數(shù)萬(wàn)市民一起體驗(yàn)?zāi)赣H河嬗變,并見(jiàn)證了市委、市政府“三年整治一河兩岸,永葆中山碧水藍(lán)天”新動(dòng)員令的發(fā)出。隨后兩年,在市民票選中,作為水環(huán)境治本工程的雨污分流,均位居十大民生實(shí)事前列。
在各方關(guān)注和集思廣益下,雨污分流工程加快上馬。2012年6月,《中山市中心城區(qū)雨污分流工程工作方案》經(jīng)十四屆4次市政府常務(wù)會(huì)議,及市委常委擴(kuò)大會(huì)議審議通過(guò)。當(dāng)年9月,市人大常委會(huì)與市政府相關(guān)人員舉行座談會(huì),共同探討水污染防治與飲用水源水質(zhì)保護(hù)利用良策。按照市人大提出的建議,中山將采取控源、截污、引流、清淤、修復(fù)等多種手段綜合治理。
中心城區(qū)雨污分流工程在前期就先后開(kāi)展了環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)等前期各項(xiàng)工作,完成了項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究批復(fù),并劃分了中心城區(qū)雨污分流工程項(xiàng)目試驗(yàn)段;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行了主干污水管網(wǎng)BO 及市政污水管網(wǎng)BT、支管到戶(hù)項(xiàng)目招標(biāo)。2012年10月31日,中心城區(qū)雨污分流工程全面動(dòng)工建設(shè)。
■良心工程利在千秋,省領(lǐng)導(dǎo)要求做成全省示范
兩年多的工程實(shí)施,既有先行先試、職責(zé)所在的堅(jiān)定,又有工程復(fù)雜、經(jīng)驗(yàn)不足的艱辛。但正因?yàn)橛辛丝茖W(xué)論證和民主決策,中山在這項(xiàng)工程推進(jìn)中,一直篤定而從容。今年7月9日,副省長(zhǎng)許瑞生專(zhuān)程到中山調(diào)研雨污分流工程,再次為這項(xiàng)工作把關(guān)定向。他強(qiáng)調(diào)“看不見(jiàn)的政績(jī)”更加關(guān)乎民生,勉勵(lì)中山繼續(xù)先行先試,把雨污分流做成廣東省的樣板工程。他指出,有些城市搞標(biāo)志性建筑,這種地面上的政績(jī)老百姓容易看得見(jiàn)、感受得到,但地表下“看不見(jiàn)的政績(jī)”才是最關(guān)乎民生的,是真正的良心工程、德政工程、惠民工程,這也是城市化進(jìn)程所迫切需要的。他強(qiáng)調(diào),政府一定要履行好自己的職責(zé),把城市的給、排水兩篇“水文章”做好。希望中山把雨污分流工程做成廣東省的樣板工程,成為雨污分流工程的試點(diǎn)城市。
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