“信用真的可以當(dāng)‘金子’用！”中建三局集團（深圳）有限公司中山公司執(zhí)行總經(jīng)理佘青松介深有感觸地說，“憑信用投標(biāo)可以免押金，對企業(yè)幫助真的很大?！?/p>

通過“信易?！钡刃庞脛?chuàng)新應(yīng)用，企業(yè)可享受到多重實惠，這是中山打造一流營商環(huán)境的縮影。近日，國家發(fā)展改革委“信用中國”網(wǎng)發(fā)布了2024年最新一期城市綜合信用指數(shù)排名：中山以總分90.36分，在全國261個地級市中排名第一，創(chuàng)下歷史最佳。

信用是市場經(jīng)濟的基石，更是一個地區(qū)營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)。

中山城市圖。南方+葉志文 攝

“信用中山”領(lǐng)跑全國，折射的是中山營商環(huán)境水平，是一場“營商環(huán)境的勝利”。近年來，中山將營商環(huán)境優(yōu)化作為改革的“頭號工程”，為“信用中山”建設(shè)和各項改革創(chuàng)新提供了有力支撐，在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“最優(yōu)”“最快”。

信用，“值千金”！

在中山，信用“值千金”，已成為企業(yè)可直接兌現(xiàn)的“真金白銀”。

在信用創(chuàng)新實踐領(lǐng)域，中山走在全省前列。中山市在公共資源交易領(lǐng)域試點應(yīng)用電子保函，創(chuàng)新推出“信易保”電子保函服務(wù)平臺，對聯(lián)網(wǎng)核查識別出的信用良好的“紅名單”企業(yè)給予保費優(yōu)惠。南方+記者了解到，這一模式實施以來，已為投標(biāo)企業(yè)累計減免保證金超240億元，為1412家紅名單企業(yè)減免保單費用205萬元。

不少企業(yè)從中受惠。中國建筑一局（集團）有限公司是中山老舊小區(qū)改造項目的參與建設(shè)單位之一。在開展小區(qū)改造過程中，用電成為施工單位的難題。“改造點分布散，有的沒有現(xiàn)成的用電條件，需要辦施工用電?！痹摴卷椖控撠?zé)人張旭陽表示，按照一般流程，辦施工用電需施工單位交付押金。但由于信用狀況良好，公司獲得押金減免。而省去了交付押金的流程后，項目施工也由此提速。

信用也成為企業(yè)融資的橋梁。

信用狀況良好的企業(yè)可通過中山市信易貸綜合服務(wù)平臺，發(fā)布融資需求，對接銀行機構(gòu)，更快捷地實現(xiàn)融資。截至2023年底，平臺累計促成融資放款52億元。

近年來，中山在社會信用體系建設(shè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。比如，在制度領(lǐng)域，中山制定了“1+N”的制度體系，涵蓋信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲、重點領(lǐng)域信用建設(shè)等領(lǐng)域，讓“信用中山”建設(shè)更有章可循、有規(guī)可依。

社會信用體系建設(shè)離不開數(shù)據(jù)的支撐。

在建設(shè)“信用中山”背后，中山開展了一場“大數(shù)據(jù)工程”，建成了中山市公共信用信息管理系統(tǒng)，采集來自各個部門的超3億條信用數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)及時率及合規(guī)率排名全省前列。

東區(qū)盛景尚峰。南方+葉志文 攝

隨著系列創(chuàng)新舉措落地，“信用中山”建設(shè)不斷升級。此前發(fā)布的國家公共信用信息中心《城市信用監(jiān)測月報》（2024年第1期）顯示，中山市2023年全年平均綜合信用指數(shù)在全國261個地級市中山排名第30位、廣東省第1位，其中2023年12月的單月排名，已躍升至全國第11位、全省第1位。2023年，中山成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，成為代表全國城市信用體系建設(shè)最優(yōu)水平的130個示范區(qū)之一。

據(jù)悉，城市信用狀況監(jiān)測，是國家發(fā)展改革委委托國家公共信用信息中心對各地信用狀況進行的動態(tài)監(jiān)測評價，綜合反映各城市的信用體系建設(shè)水平。這一榜單自2015年起定期發(fā)布，是觀察中國城市社會信用情況的重要窗口。

該項監(jiān)測是對城市信用體系的“全面體檢”，內(nèi)容包括信用政策制度貫徹落實、信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用監(jiān)管、信用服務(wù)實體經(jīng)濟、信用主體守信與失信、誠信宣傳與社會輿情、政務(wù)誠信、信用創(chuàng)新實踐等指標(biāo)?？梢哉f，能登上全國排行榜的城市，都是在社會信用體系建設(shè)領(lǐng)域的“全優(yōu)生”。

賦能“信用中山”

“信用中山”的背后，是中山營商環(huán)境改革的行動。

兩年多來，中山持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，制定實施《中山市關(guān)于打造一流營商環(huán)境的行動方案》，推出了涵蓋城市信用體系建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、法治服務(wù)、城市環(huán)境等領(lǐng)域的100多項具體措施。

改革的效果大家有目共睹——

這兩年，中山明顯變“快”了。

通過推進行政審批制度改革，優(yōu)化調(diào)整審批流程，政府投資線性類項目、政府投資房屋建筑類項目、社會投資房屋建筑類項目審批時間壓縮至30個工作日，社會投資簡易低風(fēng)險項目審批時間壓縮至12個工作日，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目審批時限壓縮至18個工作日。據(jù)統(tǒng)計，去年，中山共有59宗工業(yè)項目實現(xiàn)“拿地即動工”“拿地即出證”。

中山企業(yè)辦事的半徑明顯變“短”了。

粵省事、粵商通中山專區(qū)進駐政務(wù)服務(wù)超1800項，形成了“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，254項政務(wù)服務(wù)“就近辦、自助辦”、超100項高頻服務(wù)“村居可辦”、1068件“一件事”提供主題集成服務(wù)，633項政務(wù)服務(wù)“深中通辦”、330項政務(wù)服務(wù)“灣區(qū)通辦”，不動產(chǎn)抵押登記等47項服務(wù)“跨境通辦”。

中山市行政服務(wù)中心導(dǎo)辦臺。南方+葉志文 攝

企業(yè)的發(fā)展空間也明顯變大了。

通過村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級，中山累計拆除整理低效工業(yè)用地近3.5萬畝，新招引企業(yè)258家、服務(wù)本土企業(yè)增資擴產(chǎn)357家，預(yù)計推動新增投資近940億元。

不少企業(yè)多年來的項目落地難題得到破解。這兩年，中山落地了明陽集團新能源高端裝備制造項目、新邁奇大灣區(qū)生產(chǎn)總部基地等百億級項目，2023年全市簽約項目投資額近1200億元，創(chuàng)下歷年新高。

更值得關(guān)注的是，中山黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的變化。南方+記者留意到，今年3月以來，中山各鎮(zhèn)街掀起新一輪推介潮，各鎮(zhèn)街紛紛推出中英文雙語招商推介片，不少鎮(zhèn)街“一把手”甚至走到鏡頭前“飆”起了英文，亮起了“國際范”，形成了一股相互“卷”的氛圍。這是鎮(zhèn)街干部謀劃發(fā)展的一股拼勁，也是營商環(huán)境的生動體現(xiàn)。

“每一位中山人都是營商環(huán)境的一面旗幟。”中山市委書記郭文海在多個場合強調(diào)，中山打造一流營商環(huán)境，就是要體現(xiàn)在干部隊伍無私高效服務(wù)企業(yè)上。

正如城市信用體系建設(shè)，中山營商環(huán)境正實施從制度建設(shè)到具體實踐、干部隊伍的全面改革，不斷走向縱深，為“信用中山”建設(shè)提供了持續(xù)動能。

“選擇中山，扎根中山”

營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。

近兩年來，中山企業(yè)用各自不同的方式，表達了對中山營商環(huán)境的評價——

最近，國內(nèi)體量最大的生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地康方灣區(qū)科技園在中山翠亨新區(qū)竣工啟用，將成為中國原創(chuàng)抗體藥物研發(fā)領(lǐng)軍企業(yè)康方生物的技術(shù)和藥物研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售主要載體。

“我們再次‘加碼’中山，用行動詮釋，我們繼續(xù)扎根中山、擁抱翠亨的決心。”在竣工儀式現(xiàn)場，康方生物創(chuàng)始人、董事長、總裁兼首席執(zhí)行官夏瑜代表康方生物表示。

“過去這些年，有無數(shù)的投資人、媒體、同行、朋友一遍又一遍地問我：為什么選擇在中山創(chuàng)立康方生物？為什么在中山可以實現(xiàn)這樣的創(chuàng)新成績？選擇中山，是我們和中山的緣分。”夏瑜說，康方生物創(chuàng)下的每一個業(yè)界紀錄，都與中山密不可分：“選擇中山，扎根中山，不忘初心，我們方得始終?！?/p>

康方生物。受訪者供圖

一個個落地的項目就是企業(yè)向中山投出的信任票。近兩年，越來越多從中山走出去的“企業(yè)”回歸中山——

全球最大的混凝土制品與技術(shù)綜合服務(wù)商建華控股有限公司回歸中山，在小欖投資10億元設(shè)立建華（中國）供應(yīng)鏈集團有限公司。

“我對中山未來的發(fā)展充滿信心。作為在中山發(fā)家的企業(yè)，理應(yīng)加大去投入，把中山建設(shè)得更好、更有競爭力。”去年，歐普照明股份有限公司創(chuàng)始人、總經(jīng)理馬秀慧宣布，歐普照明投資30億元，將華南總部基地放在中山。

當(dāng)信用可以當(dāng)“金子”用，也折射出一座城市法治化營商環(huán)境的深厚基石。我們看到，“信用中山”背后，是“信心中山”的雄心。