346. 問：何謂“華僑農(nóng)（林）場”?
　　答：華僑農(nóng)（林）場是從上世紀50年代起，我國政府為安置被迫遷回國的大批歸難僑設立的國有農(nóng)業(yè)企業(yè)。全國現(xiàn)有華僑農(nóng)場84個，其中廣東23個、廣西22個、福建17個、云南13個、海南5個、江西3個、吉林1個。華僑農(nóng)場現(xiàn)有總?cè)丝?0萬人，其中歸難僑22萬人。土地面積480萬畝，其中耕地面積67萬畝。黨中央、國務院對華僑農(nóng)場的改革和發(fā)展十分關(guān)心，先后出臺了《中共中央、國務院關(guān)于華僑農(nóng)場經(jīng)濟體制改革的決定》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院僑務辦公室關(guān)于深化華僑農(nóng)場經(jīng)濟體制改革意見的通知》、《國務院關(guān)于推進華僑農(nóng)場改革和發(fā)展的意見》、《關(guān)于認真貫徹落實國務院推進華僑農(nóng)場改革和發(fā)展意見的通知》和《華僑農(nóng)場土地確權(quán)登記辦證中央財政獎補資金實施辦法》等文件。
　　347. 問：國家對撥給華僑農(nóng)（林）場的專項經(jīng)費有何規(guī)定?
　　答：自1985年以來，華僑農(nóng)場逐漸由中央和省管理下放到由所在地政府管理。中央財政從“七五”計劃起，每年安排華僑事業(yè)費和基本建設投資等專項資金，各有關(guān)省、自治區(qū)也相應安排配套資金扶持華僑農(nóng)（林）場?！吨腥A人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》規(guī)定：任何組織和個人不得挪用、截留或者私分各級人民政府核撥給華僑農(nóng)（林）場的專項經(jīng)費。
　　348. 問：《歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》對華僑農(nóng)（林）場的土地保護有何規(guī)定?
　　答：安置歸僑的農(nóng)場、林場的土地是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是國有華僑農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展及其歸難僑賴以生存的基本生產(chǎn)資料，受到《憲法》、《歸僑僑眷權(quán)益保護法》、《土地管理法》的保護?！稓w僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》規(guī)定，安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)合法使用的土地、山林、灘涂、水面等資源，企業(yè)依法享有使用權(quán)，任何組織或者個人不得侵占；國家依法征收或者征用這些土地的，依法給予補償。
　　349. 問：《歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》對華僑農(nóng)（林）場的生產(chǎn)資料、經(jīng)營的作物、生產(chǎn)的產(chǎn)品有何保護政策?
　　答：安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)擁有的生產(chǎn)資料、經(jīng)營的作物、生產(chǎn)的產(chǎn)品是歸難僑創(chuàng)造財富的工具和基本生活的物質(zhì)來源。歸僑、僑眷作為我國公民的一部分，依法享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。《歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》規(guī)定，安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)擁有的生產(chǎn)資料、經(jīng)營的作物、生產(chǎn)的產(chǎn)品，任何組織或者個人不得侵占、損害。
　　350. 問：《歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》對華僑農(nóng)（林）場的學校、醫(yī)院管理體制的改革有何規(guī)定?
　　答：由于歷史原因，華僑農(nóng)（林）場一直承擔著企業(yè)辦社會的職能，社會性、政策性支出負擔沉重，在一定程度上制約了農(nóng)（林）場的發(fā)展。《歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》明確規(guī)定：“在安置歸僑的農(nóng)場、林場等企業(yè)所在的地方設置的學校、醫(yī)療保健機構(gòu)，應當納入地方人民政府的教育、衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)一管理?！?br/>　　351. 問：《歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》中的“安置歸僑的農(nóng)場、林場”是否包括安置了歸僑的國有農(nóng)墾農(nóng)場、林場？
　　答：包括安置了歸僑的國有農(nóng)墾農(nóng)場、林場。
　　352. 問：華僑農(nóng)場企業(yè)職工是否納入地方基本養(yǎng)老保險體系?
　　答：《關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2003]15號）規(guī)定：從2003年7月1日起，全國農(nóng)墾企業(yè)及其職工納入當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險范圍，并規(guī)定華僑農(nóng)（林）場參加基本養(yǎng)老保險依照該通知精神執(zhí)行。
　　353. 問：關(guān)于華僑農(nóng)（林）場歸難僑基本養(yǎng)老保險有何政策？
　　答：《關(guān)于做好華僑農(nóng)（林）場歸（難）僑基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作的通知》（勞社部函[2000]44號）規(guī)定，從1999年10月1日起，華僑農(nóng)（林）場及歸（難）僑職工要按照地方政府規(guī)定的繳費比例，按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，繳費收入不足支付歸（難）僑退休人員基本養(yǎng)老金部分，中央財政按照60%的比例給予適當補助，另外的40%由地方政府負責解決。
　　354. 問：國家對華僑農(nóng)（林）場職工納入地方基本養(yǎng)老體系有何具體規(guī)定?
　　答：華僑農(nóng)（林）場職工參加基本養(yǎng)老保險依照《關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2003]15號）的精神執(zhí)行，具體規(guī)定如下：
　　從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和職工，執(zhí)行當?shù)亟y(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和職工，實行符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的參保辦法。
　　農(nóng)墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險原則上實行屬地管理。對于規(guī)模較大、跨行政區(qū)域分布的企業(yè)，可作為一個單位參加地市級或省本級的基本養(yǎng)老保險。實行省內(nèi)垂直管理的農(nóng)墾企業(yè)，也可以作為一個單位參加基本養(yǎng)老保險，并由省級管理。
　　農(nóng)墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險，執(zhí)行當?shù)亟y(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險繳費比例。從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職工的個人繳費，原則上以本人上年度月平均工資為基數(shù)；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工，繳費基數(shù)可按本省農(nóng)墾企業(yè)平均工資核定，繳費方式可以采取按月申報，按月或按季、收獲季節(jié)繳納。農(nóng)墾企業(yè)單位繳費根據(jù)企業(yè)具體情況核定。從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，原則上以單位工資總額作為繳費基數(shù)；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可采取與土地耕作面積掛鉤等辦法合理核定，以保證基金收入的穩(wěn)定增長。
　　355. 問：農(nóng)墾企業(yè)及其職工參加基本養(yǎng)老保險后，是否需要補繳參保之前的基本養(yǎng)老保險費?
　　答：《關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2003]15號）規(guī)定：農(nóng)墾企業(yè)及其職工參加基本養(yǎng)老保險后，是否補繳參保之前的基本養(yǎng)老保險費并同時補發(fā)基本養(yǎng)老金，由省級人民政府決定。中央財政對困難地區(qū)農(nóng)墾企業(yè)參保后增加的基金缺口，通過專項轉(zhuǎn)移支付方式給予適當補助。
　　356. 問：對已經(jīng)實行撤場改制的華僑農(nóng)（林）場職工的養(yǎng)老保險如何規(guī)定?
　　答：《關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2003]15號）規(guī)定：已經(jīng)實行撤場建區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的農(nóng)墾企業(yè)，改制后屬于機關(guān)事業(yè)單位的在職職工和離退休人員，執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位的退休制度，所需經(jīng)費由同級財政按規(guī)定負擔；實行獨立核算的工商企業(yè)及其職工、改制前參加工作的農(nóng)業(yè)職工，以及原農(nóng)墾企業(yè)的離退休人員納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。
　　357. 問：華僑農(nóng)場歸難僑離退休人員如何享受基本養(yǎng)老金的定額補助?
　　答：從2001年1月1日起，中央財政根據(jù)華僑農(nóng)(林)場和農(nóng)墾、林業(yè)企業(yè)歸難僑離退休人員人數(shù)和核定的補助標準，對部分地區(qū)華僑農(nóng)(林)場和集中安置在農(nóng)墾、林業(yè)企業(yè)的歸難僑離退休人員基本養(yǎng)老金實行定額補助。
　　358. 問：歸難僑離退休人員基本養(yǎng)老金定額補助資金如何發(fā)放?
　　答:凡已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的，由當?shù)刎斦块T通過社會保障基金財政專戶撥付給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)；尚未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的，由華僑農(nóng)(林)場和農(nóng)墾、林業(yè)企業(yè)向當?shù)刎斦块T提供有關(guān)人員資料并在企業(yè)開戶銀行建立離退休人員個人賬戶，財政部門將補助資金撥入企業(yè)在銀行開設的賬戶，參照社會化發(fā)放的方式發(fā)放。
　　359. 問：關(guān)于華僑農(nóng)（林）場退休中小學教師的待遇問題國家有何政策?
　　答：根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于妥善解決國有企業(yè)辦中小學退休教師待遇問題的通知》（國辦發(fā)[2004]9號）的要求：
　?。?）對已經(jīng)移交地方政府管理的企業(yè)所辦中小學，其退休教師仍留在企業(yè)的，由企業(yè)按照《教師法》的有關(guān)規(guī)定，對退休教師基本養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項目補助低于政府辦中小學同類人員退休金標準的，其差額部分由所在企業(yè)予以計發(fā)。
　　尚未移交地方政府管理的企業(yè)辦中小學，其在職教師的工資和退休教師的基本養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項目補助，低于政府辦中小學同類人員標準的，由企業(yè)按政府辦中小學同類人員標準計發(fā)。
　　企業(yè)上述支出，允許計入費用，在所得稅前扣除。按政府辦中小學同類人員標準計發(fā)確有困難的虧損企業(yè)，同級財政予以適當補助。中央虧損企業(yè)，由中央財政給予適當補助。
　　上述規(guī)定自2004年1月1日起執(zhí)行。
　?。?）對各地已實施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，其關(guān)閉破產(chǎn)前所辦中小學退休教師的待遇問題，由各地方政府研究解決。
　?。?）今后在企業(yè)辦中小學移交地方政府管理時，企業(yè)退休教師一并移交。在職人員的移交要在核定的編制限額內(nèi)進行。移交后，退休教師退休金待遇按照當?shù)卣k中小學同類人員標準執(zhí)行。中央管理企業(yè)所辦中小學移交地方政府管理后，由中央財政對困難地區(qū)給予適當補助。