346. 問：何謂“華僑農(nóng)（林）場(chǎng)”?
　　答：華僑農(nóng)（林）場(chǎng)是從上世紀(jì)50年代起，我國政府為安置被迫遷回國的大批歸難僑設(shè)立的國有農(nóng)業(yè)企業(yè)。全國現(xiàn)有華僑農(nóng)場(chǎng)84個(gè)，其中廣東23個(gè)、廣西22個(gè)、福建17個(gè)、云南13個(gè)、海南5個(gè)、江西3個(gè)、吉林1個(gè)。華僑農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有總?cè)丝?0萬人，其中歸難僑22萬人。土地面積480萬畝，其中耕地面積67萬畝。黨中央、國務(wù)院對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展十分關(guān)心，先后出臺(tái)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于華僑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于深化華僑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革意見的通知》、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展的意見》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展意見的通知》和《華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記辦證中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施辦法》等文件。
　　347. 問：國家對(duì)撥給華僑農(nóng)（林）場(chǎng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有何規(guī)定?
　　答：自1985年以來，華僑農(nóng)場(chǎng)逐漸由中央和省管理下放到由所在地政府管理。中央財(cái)政從“七五”計(jì)劃起，每年安排華僑事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資等專項(xiàng)資金，各有關(guān)省、自治區(qū)也相應(yīng)安排配套資金扶持華僑農(nóng)（林）場(chǎng)?！吨腥A人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》規(guī)定：任何組織和個(gè)人不得挪用、截留或者私分各級(jí)人民政府核撥給華僑農(nóng)（林）場(chǎng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
　　348. 問：《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》對(duì)華僑農(nóng)（林）場(chǎng)的土地保護(hù)有何規(guī)定?
　　答：安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的土地是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是國有華僑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其歸難僑賴以生存的基本生產(chǎn)資料，受到《憲法》、《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《土地管理法》的保護(hù)。《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》規(guī)定，安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)合法使用的土地、山林、灘涂、水面等資源，企業(yè)依法享有使用權(quán)，任何組織或者個(gè)人不得侵占；國家依法征收或者征用這些土地的，依法給予補(bǔ)償。
　　349. 問：《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》對(duì)華僑農(nóng)（林）場(chǎng)的生產(chǎn)資料、經(jīng)營(yíng)的作物、生產(chǎn)的產(chǎn)品有何保護(hù)政策?
　　答：安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)擁有的生產(chǎn)資料、經(jīng)營(yíng)的作物、生產(chǎn)的產(chǎn)品是歸難僑創(chuàng)造財(cái)富的工具和基本生活的物質(zhì)來源。歸僑、僑眷作為我國公民的一部分，依法享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利?！稓w僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》規(guī)定，安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)擁有的生產(chǎn)資料、經(jīng)營(yíng)的作物、生產(chǎn)的產(chǎn)品，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損害。
　　350. 問：《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》對(duì)華僑農(nóng)（林）場(chǎng)的學(xué)校、醫(yī)院管理體制的改革有何規(guī)定?
　　答：由于歷史原因，華僑農(nóng)（林）場(chǎng)一直承擔(dān)著企業(yè)辦社會(huì)的職能，社會(huì)性、政策性支出負(fù)擔(dān)沉重，在一定程度上制約了農(nóng)（林）場(chǎng)的發(fā)展?！稓w僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》明確規(guī)定：“在安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等企業(yè)所在的地方設(shè)置的學(xué)校、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府的教育、衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)一管理?！?br/>　　351. 問：《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》中的“安置歸僑的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)”是否包括安置了歸僑的國有農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)？
　　答：包括安置了歸僑的國有農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)。
　　352. 問：華僑農(nóng)場(chǎng)企業(yè)職工是否納入地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系?
　　答：《關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2003]15號(hào)）規(guī)定：從2003年7月1日起，全國農(nóng)墾企業(yè)及其職工納入當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，并規(guī)定華僑農(nóng)（林）場(chǎng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)依照該通知精神執(zhí)行。
　　353. 問：關(guān)于華僑農(nóng)（林）場(chǎng)歸難僑基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有何政策？
　　答：《關(guān)于做好華僑農(nóng)（林）場(chǎng)歸（難）僑基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作的通知》（勞社部函[2000]44號(hào)）規(guī)定，從1999年10月1日起，華僑農(nóng)（林）場(chǎng)及歸（難）僑職工要按照地方政府規(guī)定的繳費(fèi)比例，按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)收入不足支付歸（難）僑退休人員基本養(yǎng)老金部分，中央財(cái)政按照60%的比例給予適當(dāng)補(bǔ)助，另外的40%由地方政府負(fù)責(zé)解決。
　　354. 問：國家對(duì)華僑農(nóng)（林）場(chǎng)職工納入地方基本養(yǎng)老體系有何具體規(guī)定?
　　答：華僑農(nóng)（林）場(chǎng)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)依照《關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2003]15號(hào)）的精神執(zhí)行，具體規(guī)定如下：
　　從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和職工，執(zhí)行當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和職工，實(shí)行符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的參保辦法。
　　農(nóng)墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)原則上實(shí)行屬地管理。對(duì)于規(guī)模較大、跨行政區(qū)域分布的企業(yè)，可作為一個(gè)單位參加地市級(jí)或省本級(jí)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)行省內(nèi)垂直管理的農(nóng)墾企業(yè)，也可以作為一個(gè)單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并由省級(jí)管理。
　　農(nóng)墾企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，執(zhí)行當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職工的個(gè)人繳費(fèi)，原則上以本人上年度月平均工資為基數(shù)；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工，繳費(fèi)基數(shù)可按本省農(nóng)墾企業(yè)平均工資核定，繳費(fèi)方式可以采取按月申報(bào)，按月或按季、收獲季節(jié)繳納。農(nóng)墾企業(yè)單位繳費(fèi)根據(jù)企業(yè)具體情況核定。從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，原則上以單位工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可采取與土地耕作面積掛鉤等辦法合理核定，以保證基金收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
　　355. 問：農(nóng)墾企業(yè)及其職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，是否需要補(bǔ)繳參保之前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?
　　答：《關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2003]15號(hào)）規(guī)定：農(nóng)墾企業(yè)及其職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，是否補(bǔ)繳參保之前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并同時(shí)補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老金，由省級(jí)人民政府決定。中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)農(nóng)墾企業(yè)參保后增加的基金缺口，通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。
　　356. 問：對(duì)已經(jīng)實(shí)行撤場(chǎng)改制的華僑農(nóng)（林）場(chǎng)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)如何規(guī)定?
　　答：《關(guān)于農(nóng)墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2003]15號(hào)）規(guī)定：已經(jīng)實(shí)行撤場(chǎng)建區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的農(nóng)墾企業(yè)，改制后屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在職職工和離退休人員，執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休制度，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政按規(guī)定負(fù)擔(dān)；實(shí)行獨(dú)立核算的工商企業(yè)及其職工、改制前參加工作的農(nóng)業(yè)職工，以及原農(nóng)墾企業(yè)的離退休人員納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。
　　357. 問：華僑農(nóng)場(chǎng)歸難僑離退休人員如何享受基本養(yǎng)老金的定額補(bǔ)助?
　　答：從2001年1月1日起，中央財(cái)政根據(jù)華僑農(nóng)(林)場(chǎng)和農(nóng)墾、林業(yè)企業(yè)歸難僑離退休人員人數(shù)和核定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分地區(qū)華僑農(nóng)(林)場(chǎng)和集中安置在農(nóng)墾、林業(yè)企業(yè)的歸難僑離退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)行定額補(bǔ)助。
　　358. 問：歸難僑離退休人員基本養(yǎng)老金定額補(bǔ)助資金如何發(fā)放?
　　答:凡已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門通過社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥付給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；尚未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，由華僑農(nóng)(林)場(chǎng)和農(nóng)墾、林業(yè)企業(yè)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提供有關(guān)人員資料并在企業(yè)開戶銀行建立離退休人員個(gè)人賬戶，財(cái)政部門將補(bǔ)助資金撥入企業(yè)在銀行開設(shè)的賬戶，參照社會(huì)化發(fā)放的方式發(fā)放。
　　359. 問：關(guān)于華僑農(nóng)（林）場(chǎng)退休中小學(xué)教師的待遇問題國家有何政策?
　　答：根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問題的通知》（國辦發(fā)[2004]9號(hào)）的要求：
　?。?）對(duì)已經(jīng)移交地方政府管理的企業(yè)所辦中小學(xué)，其退休教師仍留在企業(yè)的，由企業(yè)按照《教師法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)退休教師基本養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)助低于政府辦中小學(xué)同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的，其差額部分由所在企業(yè)予以計(jì)發(fā)。
　　尚未移交地方政府管理的企業(yè)辦中小學(xué)，其在職教師的工資和退休教師的基本養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)助，低于政府辦中小學(xué)同類人員標(biāo)準(zhǔn)的，由企業(yè)按政府辦中小學(xué)同類人員標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
　　企業(yè)上述支出，允許計(jì)入費(fèi)用，在所得稅前扣除。按政府辦中小學(xué)同類人員標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)確有困難的虧損企業(yè)，同級(jí)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。中央虧損企業(yè)，由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
　　上述規(guī)定自2004年1月1日起執(zhí)行。
　?。?）對(duì)各地已實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，其關(guān)閉破產(chǎn)前所辦中小學(xué)退休教師的待遇問題，由各地方政府研究解決。
　?。?）今后在企業(yè)辦中小學(xué)移交地方政府管理時(shí)，企業(yè)退休教師一并移交。在職人員的移交要在核定的編制限額內(nèi)進(jìn)行。移交后，退休教師退休金待遇按照當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中央管理企業(yè)所辦中小學(xué)移交地方政府管理后，由中央財(cái)政對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。