涉僑政策法律問答(教育類)
發(fā)布時間:2012年04月18日 作者:中山市歸國華僑聯(lián)合會 來源:中山市歸國華僑聯(lián)合會
319. 問:華僑子女回國就學(xué),是否和國內(nèi)學(xué)生享受同等待遇?
答:華僑子女回國就讀實施義務(wù)教育的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)視同當(dāng)?shù)鼐用褡优k理入學(xué)手續(xù)。
歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報考國家舉辦的非義務(wù)教育的學(xué)校,教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合本地區(qū)實際情況給予照顧。
320. 問:《歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》在教育方面的照顧政策是什么?
答:《歸僑僑眷保護法實施辦法》規(guī)定的照顧對象只限于歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女。照顧的主體是指國家舉辦的非義務(wù)教育的學(xué)校。照顧的內(nèi)容主要是升學(xué)照顧,包括初級中學(xué)向高級中學(xué)升學(xué),初級、高級中學(xué)向大、中專學(xué)校升學(xué),此外還包括各種職業(yè)、成年教育的升學(xué)。
321. 問:升學(xué)照顧的具體政策有哪些?
答:所謂升學(xué)照顧,主要是錄取分數(shù)和入學(xué)條件等方面的照顧。國務(wù)院僑辦會同教育等有關(guān)部門制定了一系列照顧政策,主要有:
?。?)歸僑青年、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女報考大專院校和中等專業(yè)學(xué)校,統(tǒng)考成績達到當(dāng)?shù)匾?guī)定的分數(shù)線的,可照顧錄取。報考暨南大學(xué)和華僑大學(xué)的,統(tǒng)考總分略低于當(dāng)?shù)匾?guī)定分數(shù)線的,可根據(jù)情況照顧錄取。
?。?)高考未被錄取的歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女,如愿繼續(xù)報考,可留原校補習(xí)一年。有條件的地方,僑辦或僑聯(lián)可舉辦歸僑、僑眷子女補習(xí)班,教育部門在師資、教材等方面積極給予支持。
?。?)歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女報考中學(xué)(包括重點中學(xué))、職業(yè)學(xué)校的,應(yīng)給予適當(dāng)照顧。具體照顧辦法由各地根據(jù)實際情況確定。
?。?)對歸僑、歸僑子女報考技工學(xué)校、電視大學(xué)、函授大學(xué)、夜大學(xué),要求相關(guān)學(xué)校在不影響教育質(zhì)量的前提下,對他們在錄取標準上適當(dāng)給予照顧。
(5)本著與內(nèi)地學(xué)生一視同仁、適當(dāng)照顧的原則,對華僑、臺灣、港澳青年進入普通學(xué)校進行進修、插班、旁聽學(xué)習(xí)給予適當(dāng)照顧。
322. 問:華僑、臺、港澳青年申請進入國內(nèi)(內(nèi)地)普通學(xué)校進行進修、插班、旁聽學(xué)習(xí)有何條件?
答:申請進修、插班、旁聽學(xué)習(xí)者,須具有相應(yīng)年級的同等學(xué)力;年齡一般不超過三十五周歲;無精神病及其他傳染性疾??;身體健康。
323. 問:對進入國內(nèi)(內(nèi)地)普通學(xué)校進行進修、插班、旁聽學(xué)習(xí)的華僑、臺、港澳青年如何收費?
答:進入國內(nèi)(內(nèi)地)普通學(xué)校進行進修、插班、旁聽學(xué)習(xí)的華僑、臺、港澳學(xué)生與國內(nèi)(內(nèi)地)學(xué)生享受同等待遇,各種收費標準均按教育部或?qū)W校對國內(nèi)(內(nèi)地)學(xué)生的收費標準執(zhí)行。
324. 問:華僑、臺、港澳青年在普通學(xué)校進行進修、插班、旁聽學(xué)習(xí)結(jié)束,是否發(fā)給相應(yīng)證明?
答:插班生修業(yè)期滿,考試成績合格者,頒發(fā)畢業(yè)文憑;本科生符合《中華人民共和國學(xué)位條例》規(guī)定者,授予學(xué)士學(xué)位。進修生和旁聽生離校時,由學(xué)校發(fā)給相應(yīng)的證明書。
325. 問:華僑、港澳臺學(xué)生報考內(nèi)地高校需符合什么條件?
答:《2007年中華人民共和國普通高等學(xué)校聯(lián)合招收華僑、港澳臺地區(qū)學(xué)生(簡稱“聯(lián)招”)簡章》中規(guī)定,符合下列報名條件之一的,方可報名:
?。?)港澳地區(qū)考生,持香港或澳門永久性居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》。
?。?)港澳地區(qū)考生,持香港或澳門非永久居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》。
(3)臺灣地區(qū)考生持《臺灣居民來往大陸通行證》。
?。?)華僑考生必須是取得外國長期或永久居留權(quán),且最近四年(截至報名時間結(jié)束止)之內(nèi)有在國外實際居住二年以上的記錄(一年中實際在國外居住滿九個月可按一年計算。出國留學(xué)和因公出國工作不能視為定居)。報名時考生本人須持我駐外使(領(lǐng))館出具的取得外國長期或永久居留權(quán)的公證書或認證書以及中華人民共和國護照參加報名。華僑考生須在內(nèi)地各報考點報名考試,港澳地區(qū)報考點不受理華僑考生報考。
招生學(xué)校對考生身體條件的特殊要求需參照《普通高等學(xué)校聯(lián)合招收華僑、港澳臺地區(qū)學(xué)生專業(yè)目錄》。
326. 問:國內(nèi)高校錄取的華僑學(xué)生的收費標準怎樣?
答:根據(jù)教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室《關(guān)于調(diào)整國內(nèi)普通高校招收海外華僑學(xué)生收費標準及有關(guān)政策問題的通知》(教財[2006]7號)規(guī)定:對已錄取到國內(nèi)普通高校學(xué)習(xí)的華僑本科生、??粕?、碩士研究生和博士研究生,執(zhí)行與國內(nèi)學(xué)生相同的收費標準,即在同一學(xué)校、同一年級、同一專業(yè)學(xué)習(xí)的華僑學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生的學(xué)費標準一致;同等住宿條件下,住宿費標準一致。
327. 問:國內(nèi)高校對錄取的華僑學(xué)生有無設(shè)獎學(xué)金?
答:中央財政安排專項資金設(shè)立華僑學(xué)生獎(助)學(xué)金,專門用于獎勵、資助到國內(nèi)普通高校學(xué)習(xí)的全日制華僑本科生、專科生、研究生。華僑學(xué)生獎(助)學(xué)金設(shè)在中國教育發(fā)展基金會,由教育部歸口管理。獎(助)學(xué)金的年度資金總額、獎勵、資助范圍、標準、發(fā)放方法由教育部、財政部具體制定。
328. 問:華僑、外籍華人、港澳學(xué)生在國內(nèi)學(xué)習(xí)期間有哪些醫(yī)療待遇?
答:在各地的大學(xué)、華僑學(xué)生補習(xí)學(xué)校(又名中國語言文化學(xué)校)和中小學(xué)學(xué)習(xí)的華僑、港澳、外籍華人學(xué)生(學(xué)制在一年以上者)凡在國內(nèi)一般醫(yī)療機構(gòu)就診時,憑學(xué)生證或?qū)W校證明,可按國內(nèi)醫(yī)療收費標準計價收費。已實行兩種醫(yī)療收費的地區(qū),按成本(不包括工資)收費。
329. 問:華僑子女在國內(nèi)讀書的,可否購買社?;蚱渌kU?
答:社保是針對單位職工而言,由于華僑子女還在讀書,不存在工作關(guān)系,所以不能購買社保。但只要存在可保利益,華僑可以為其在國內(nèi)讀書的孩子購買其他保險。
330. 問:如何辦理“三僑生”證明書?
答:“三僑生”是指歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女。
(1)《居民戶口簿》中明確注明是歸僑及其子女關(guān)系的或本人是歸僑青年的,可憑“居民戶口簿”直接到戶籍所在地的市或受委托的縣僑務(wù)辦公室(外事僑務(wù)局)辦理(查驗原件,相應(yīng)復(fù)印件存檔)。
?。?)《居民戶口簿》中無明確注明是歸僑青年、歸僑子女的,辦證時須提交本人或父(母)一方所在單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或戶籍所在地公安派出所出具確認本人是歸僑或父(母)是歸僑及其子女關(guān)系的證明,并附上以上之一的材料(復(fù)印件存檔)。
(3)人事檔案中有關(guān)歸僑方面的內(nèi)容:國外出生證(經(jīng)公證部門公證)、回國護照(經(jīng)公證部門公證)、僑情普查材料等,也應(yīng)出具。
?。?) 屬華僑在國內(nèi)的子女的,須提交的材料包括:華僑在所在國定居的身份證復(fù)印件(經(jīng)公證部門公證);國內(nèi)監(jiān)護人所在單位、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公證處出具的華僑子女關(guān)系證明。
?。?)屬歸僑、華僑的義養(yǎng)子女,除提交相關(guān)證明材料外,還須提交縣(區(qū))以上公證機關(guān)出具的撫養(yǎng)公證書。
331. 問:要求到僑務(wù)部門所屬院校學(xué)習(xí)的華僑、外籍華人、港澳學(xué)生如何辦理來華手續(xù)?
答:凡要求到暨南大學(xué)、華僑大學(xué)、北京語言文化大學(xué)及云南省、廣西壯族自治區(qū)僑辦所屬的昆明、南寧華僑學(xué)生補習(xí)學(xué)校學(xué)習(xí)的華僑、外籍華人學(xué)生,各使館或領(lǐng)館憑上述院校的入學(xué)通知書,按照有關(guān)規(guī)定分別頒發(fā)中國護照或簽證,港澳學(xué)生憑回鄉(xiāng)證出入境并辦理有關(guān)手續(xù)。
332. 問:在國內(nèi)中小學(xué)學(xué)習(xí)的外國學(xué)生如何申請簽證和居留證?
答:1999年教育部發(fā)布的《中小學(xué)接受外國學(xué)生管理暫行辦法》規(guī)定,來華在中小學(xué)學(xué)習(xí)六個月以上的外國學(xué)生應(yīng)憑“外國留學(xué)人員來華簽證申請表”和學(xué)校錄取通知書,向我駐外使館或領(lǐng)館申請簽證,并自入境之日起三十天內(nèi)向當(dāng)?shù)毓渤鋈刖彻芾聿块T申請外國人居留證。
入學(xué)前已持短期簽證入境或已在華并持有居留證件的外國學(xué)生,應(yīng)憑“外國留學(xué)人員來華簽證申請表”和學(xué)校錄取通知書,到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)出入境管理部門辦理簽證和居留證項目的變更手續(xù)。
以團組形式短期(六個月以下)來華學(xué)習(xí)的外國學(xué)生,憑被授權(quán)單位的邀請函電向我駐外使館或領(lǐng)館申請團體簽證。
333. 問:國內(nèi)中小學(xué)能否接受父母不在華的外國學(xué)生?
答:具有接受外國學(xué)生資格的中小學(xué)一般接受隨父母在華常住的外國學(xué)生;如接受父母不在華常住的外國學(xué)生,須由外國學(xué)生的父母正式委托在華常住的外國人或中國人作為外國學(xué)生的監(jiān)護人。如在中國境外辦理委托手續(xù),該委托書一般應(yīng)經(jīng)外國學(xué)生國籍國公證和認證 ,并經(jīng)中國駐該國使館或領(lǐng)館認證;如在中國境內(nèi)辦理委托手續(xù),該委托書可經(jīng)中國有關(guān)公證處公證,也可經(jīng)外國學(xué)生國籍國駐華使館或領(lǐng)館公證。
334. 問:國家如何發(fā)放自費出國留學(xué)獎學(xué)金?
答:國家留學(xué)基金管理委員會設(shè)立了“國家優(yōu)秀自費留學(xué)生獎學(xué)金”?!皣覂?yōu)秀自費留學(xué)生獎學(xué)金”每人5000美元,獎勵對象是在國外攻讀博士學(xué)位、年齡在四十周歲以下的優(yōu)秀自費留學(xué)生,所學(xué)專業(yè)可為自然科學(xué)也可為人文社會科學(xué)。
獎學(xué)金首先在美國、日本、英國、法國、德國五個國家試點,試點階段的獎勵規(guī)模為100人。
獎學(xué)金的申請受理機構(gòu)為我駐外使館或領(lǐng)館教育處(組)。駐外使館或領(lǐng)館教育處(組)對申請人有關(guān)自然情況作資格審查,結(jié)合申請人的思想素質(zhì)、所學(xué)專業(yè)及學(xué)業(yè)表現(xiàn)進行初審,并在教育處(組)網(wǎng)站對推薦人選進行為期十天的公示后向國家留學(xué)基金委推薦初審合格人員名單。國家留學(xué)基金委聘請各類專家組成專業(yè)評審委員會進行評審。
335. 問:在國外獲得學(xué)歷的中國留學(xué)生回國工作,其學(xué)位是否需要認證?
答:凡是國外學(xué)術(shù)機構(gòu)獲得學(xué)位的中國留學(xué)人員,必須得到中國政府教育行政部門的官方認可,否則其學(xué)位不予承認。教育部留學(xué)服務(wù)中心專門制定了《學(xué)歷、學(xué)位證書認證申請辦法》,明確規(guī)定:留學(xué)回國人員國外學(xué)歷學(xué)位認證時,申請人須提交本人護照,所獲國外學(xué)歷、學(xué)位證書,國外學(xué)習(xí)成績單(碩士以上學(xué)歷者,應(yīng)提供畢業(yè)論文摘要),中國駐外使館或領(lǐng)館開具的留學(xué)回國人員證明,出國前最后學(xué)歷證書以及其他相關(guān)材料,所有材料均應(yīng)為原件。(只有通過了這種由國內(nèi)外教育機構(gòu)、中國政府境內(nèi)外有關(guān)機關(guān)聯(lián)合進行的詳細認證,國外學(xué)歷、學(xué)位才能成為專業(yè)人才的學(xué)術(shù)水平證明。)
336. 問:國家對留學(xué)回國人員的子女入學(xué)問題有何照顧優(yōu)惠政策?
答:教育部《關(guān)于妥善解決優(yōu)秀留學(xué)回國人員子女入學(xué)問題的意見》(教外留[2000]1號)規(guī)定:
?。?)優(yōu)秀留學(xué)回國人員是指在國外正規(guī)大學(xué)及其它高等教育機構(gòu)取得博士學(xué)位的優(yōu)秀尖子人才,其中既包括學(xué)成后回國工作的人員,也包括已取得國外永久居留權(quán)或已加入外國國籍后短期回國工作的人員。對上述人員的子女在我國內(nèi)地入學(xué)時遇到的實際困難,各地教育行政部門應(yīng)在當(dāng)?shù)貤l件許可的情況下,本著“適當(dāng)照顧、特事特辦”的原則,盡可能地提供優(yōu)惠和便利條件加以解決。
(2)對申請進入九年義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校就讀的優(yōu)秀留學(xué)回國人員的子女,一般不宜收取國家規(guī)定以外的其它費用,并應(yīng)盡可能就近安排到較好的公辦學(xué)校就讀。對回國參加中考或高考的優(yōu)秀留學(xué)回國人員的子女,各地可酌情給予適當(dāng)照顧。
?。?)對使用漢語學(xué)習(xí)尚有一定困難的優(yōu)秀留學(xué)回國人員的子女,各地可酌情為其開辦實行“雙語教學(xué)”的班級,待漢語水平提高后,再妥善安排其隨班正常就讀。有條件的地方也可以指定一所或幾所條件較好的學(xué)校用于安排優(yōu)秀留學(xué)回國人員的子女入學(xué)。
?。?)對優(yōu)秀留學(xué)回國人員中“有特殊和重大貢獻者”(其認定標準由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定)的子女入學(xué)時遇到特殊問題,各地可酌情采取“一事一議、特別審批”的辦法加以解決。
337. 問:教育部對留學(xué)回國從事科研的人員有何扶持政策?
答:凡獲得國內(nèi)、外搏士學(xué)位, 在外留學(xué)一年以上,年齡在四十五歲以下,回國后在教學(xué)、科研單位從事教學(xué)、科研工作的留學(xué)回國人員均可在回國后兩年內(nèi)提出申請由教育部設(shè)立的“留學(xué)回國人員科研啟動基金”。
338. 問:國家在鼓勵海外留學(xué)人員為國服務(wù)方面有哪些措施?
答:人事部、教育部、科技部、公安部、財政部《關(guān)于鼓勵海外留學(xué)人員以多種形式為國服務(wù)的若干意見》(人發(fā)[2001]49號)規(guī)定:
(1)鼓勵海外留學(xué)人員在國內(nèi)高校、科研院所、國家重點(開放)實驗室、工程技術(shù)研究中心及各類企業(yè)、事業(yè)單位受聘兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、顧問或名譽職務(wù)。取得博士學(xué)位的海外留學(xué)人員可以到國內(nèi)博士后科研流動站、博士后科研工作站做博士后。
?。?)鼓勵海外留學(xué)人員利用先進科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件,與國內(nèi)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)單位進行合作研究。合作研究可以采取個人與單位、個人與個人或單位與單位的合作形式進行。研究工作可以在國外,也可長期或短期回國內(nèi)進行,國家鼓勵留學(xué)人員與國內(nèi)企事業(yè)單位合作,在國內(nèi)或國外建立合作研究開發(fā)基地。
?。?)鼓勵海外留學(xué)人員接受國內(nèi)委托的科研項目,在國外開展研究、開發(fā)活動;也可委托國內(nèi)有關(guān)研究單位、團體,開展接受國外科研項目的研究開發(fā)工作。
?。?)鼓勵海外留學(xué)人員以專利、專有技術(shù)、科研成果等在國內(nèi)進行轉(zhuǎn)化、入股,創(chuàng)辦企業(yè);或以專有知識、技能、信息等開辦專業(yè)性咨詢公司;可以自有資金或引進資金在國內(nèi)投資。
(5)鼓勵海外留學(xué)人員依托海外的科研、教育、培訓(xùn)機構(gòu)等條件,與國內(nèi)有關(guān)單位合作或接受委托,幫助國內(nèi)用人單位培養(yǎng)人才。
?。?)鼓勵海外留學(xué)人員到西部地區(qū)從事技術(shù)引進、科技考察、咨詢服務(wù),開展各種學(xué)術(shù)、技術(shù)交流活動,國家按有關(guān)規(guī)定予以資金支持。
(7)鼓勵海外留學(xué)人員在國內(nèi)注冊中介機構(gòu),為國內(nèi)引進外資、技術(shù)、項目等提供中介服務(wù);聯(lián)系外國專家來中國舉辦各種學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動,建立與國外學(xué)術(shù)技術(shù)團體的聯(lián)系,開展科技經(jīng)濟方面的國際交流與合作;在國外建立從事為國內(nèi)產(chǎn)品開拓國際市場推介營銷等中介服務(wù)。
除上述方式外,鼓勵留學(xué)人員在服務(wù)實踐中創(chuàng)造更多的方式為國服務(wù)。鼓勵海外留學(xué)人員專業(yè)團體、學(xué)術(shù)技術(shù)協(xié)會、聯(lián)誼會等社團組織發(fā)揮集體優(yōu)勢,開展為國服務(wù)的各種活動。
339. 問:國家為海外留學(xué)人員為國服務(wù)活動提供哪些政策保障?
答:國家為海外留學(xué)人員為國服務(wù)活動提供的政策保障措施主要有:
?。?)國家在各學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域為海外留學(xué)人員為國服務(wù)提供方便。對在某些學(xué)科和專業(yè)處于世界領(lǐng)先水平,具有國際競爭力的合作研究開發(fā)項目,可按國家現(xiàn)行規(guī)定渠道獲得經(jīng)費支持。
?。?)按照國際慣例,海外留學(xué)人員為國服務(wù)的合作單位要給付合理報酬。對短期聘用的留學(xué)人員,單位可根據(jù)其業(yè)績大小,經(jīng)雙方協(xié)商確定協(xié)議報酬。對從事中介活動的,可收取中介費或傭金。對合作研究、合資創(chuàng)辦企業(yè)的,留學(xué)人員可以專利、發(fā)明、專有技術(shù)、管理等要素參與分配。
(3)各地區(qū)、各部門和用人單位根據(jù)人才需要和財力可能,適當(dāng)撥出專款對留學(xué)人員為國服務(wù)活動給予一定的經(jīng)費支持。對從事國家重點研究項目和短期回國服務(wù)的留學(xué)人員,根據(jù)承擔(dān)的項目和任務(wù),經(jīng)申請批準,國家或地方政府及用人單位給予適當(dāng)經(jīng)費投入。
?。?)保護海外留學(xué)人員的知識產(chǎn)權(quán)。保障留學(xué)人員在專有知識、技術(shù)專利、科研成果或合作和委托研究開發(fā)的科研成果等方面享有的知識權(quán)益。個人科研成果在知識產(chǎn)權(quán)收入分配中所占份額預(yù)先與合作單位商定,留學(xué)人員按有關(guān)規(guī)定分享。所得稅后收入可兌換成外匯匯出境外。
(5)國家支持各地區(qū)、各部門和用人單位為海外留學(xué)人員為國服務(wù)創(chuàng)造良好工作和生活條件。鼓勵到國內(nèi)各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園進行科技開發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化,享受優(yōu)惠政策。在國內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的,各有關(guān)部門給予必要支持,在企業(yè)注冊、土地使用、工商、稅務(wù)、商檢等方面,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提供服務(wù)。
?。?)對在華任職的留學(xué)歸來人員中的外籍高科技、高層次管理人才可以提供入出境便利。對需多次臨時入境人員,可根據(jù)實際需要發(fā)給有效期一年以上,五年以內(nèi)的多次入境有效簽證,對需在華常住人員,可根據(jù)實際需要發(fā)給一年以上,最長不超過五年的外國人居留證,對需要多次出入境的,同時發(fā)給與外國人居留證相同期限的多次返回簽證;對申請在華定居(包括其配偶、未成年子女),可批準同意發(fā)給永久有效的外國人居留證。上述人員需提供教育部國際交流與合作司或人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司或各地廳局級人事部門的證明文件。對取得國外長期居留權(quán)的,可憑中國護照、副省級市以上政府人事部門證明,在購買住房、子女入學(xué)入托及就業(yè)等方面享受當(dāng)?shù)鼐用翊觥?br/> ?。?)海外留學(xué)人員在國內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)、建立合作研究開發(fā)基地等,根據(jù)需要招聘大學(xué)本科以上工作人員,各地人事部門要按照有關(guān)政策積極支持幫助,并提供人事代理服務(wù)。
340. 問:在為海外高層次留學(xué)人員回國工作創(chuàng)造良好條件方面,我國有何政策?
答:為深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,積極引進海外高層次留學(xué)人才,人事部等十六個部門共同制定了《關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道的意見》(國人部發(fā)[2007]26號),對為海外高層次留學(xué)人才回國工作創(chuàng)造良好條件作出了具體規(guī)定。
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