涉僑政策法律問答(身份類)
發(fā)布時間:2012年04月18日 作者:中山市歸國華僑聯(lián)合會 來源:中山市歸國華僑聯(lián)合會
答:華僑是指定居在國外的中國公民,即:華僑屬于中國公民,具有中國國籍;華僑應(yīng)當已經(jīng)取得所在國的長期居留權(quán),或雖未取得所在國的長期居留權(quán)而事實上已在當?shù)鼐幼≈\生。
2. 問:歸僑是如何定義的?
答:歸僑是歸國華僑的簡稱,指回國定居的華僑。不論年齡大小和何時回國,都是歸僑。來華定居的外籍華人,在恢復(fù)中國國籍后,也稱歸僑。
3. 問:僑眷是如何定義的?
答:廣義的僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬,《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》中的僑眷是指與華僑、歸僑有著法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的眷屬,具體包括華僑、歸僑的配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女,以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。
4. 問:外籍華人如何定義?
答:外籍華人是指原是華僑或外籍華人后裔,后已加入或已取得居住國國籍者。
5. 問:港澳同胞是如何定義的?
答:港澳同胞是指香港和澳門居民中的中國公民,即在香港享有永久居留權(quán)的居民中的中國公民和雖未取得永久居留權(quán)但系經(jīng)內(nèi)地主管部門批準、正式移居香港的中國公民,以及持有澳門正式居民身份證的中國公民。
6. 問:港澳同胞眷屬如何定義?
答:港澳同胞眷屬是指港澳同胞在內(nèi)地的眷屬。包括:配偶,父母,子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女,以及同港澳同胞有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。
7. 問:華僑定義中“定居”的含義是什么?
答:國務(wù)院僑務(wù)辦公室2005年11月8日頒布的“關(guān)于對華僑定義中‘定居’的解釋(試行)”中規(guī)定:
(1)定居是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權(quán);
?。?)中國公民未取得住在國長期或者永久居留權(quán),但已取得住在國連續(xù)5年(含5年)以上合法居留資格,并在國外居住,視同定居。
8. 問:因公出國人員在外工作期間能否視為“定居”?
答:因公出國人員(包括勞務(wù)人員)在外工作期間不被視為定居。
9. 問:歸僑定義中的“回國定居”如何解釋?
答:“回國定居”,根據(jù)公安部的解釋,指在我國內(nèi)地取得戶籍。
10. 問:何謂定居內(nèi)地的港澳同胞?
答:定居內(nèi)地的港澳同胞是指回內(nèi)地定居的港澳同胞。
11. 問:外籍華人在國內(nèi)的眷屬是否屬于僑眷?
答:外籍華人的眷屬視同僑眷。外籍華人在華的具有中國國籍的眷屬,與僑眷范圍相等同,享受僑眷待遇。
12. 問:華僑、歸僑去世后,其國內(nèi)眷屬的僑眷身份是否喪失?
答:華僑或歸僑去世后,僑眷與其人身關(guān)系并沒有發(fā)生改變,因此,其國內(nèi)眷屬原依法認定的僑眷身份不變。
13. 問:華僑加入外國國籍,成為外籍華人后,其國內(nèi)眷屬的僑眷身份是否改變?
答:華僑身份改變成為外籍華人后,其國內(nèi)眷屬原依法認定的僑眷身份不發(fā)生改變。
14. 問:華僑回國后其國內(nèi)的眷屬的僑眷身份是否改變?
答:華僑回國后,其國內(nèi)的眷屬仍視為僑眷。
15. 問:與華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的親屬要求認定僑眷身份需出具何種證明文件?
答:同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬也屬于僑眷,他們在辦理身份認定時,需要有公證機構(gòu)的相關(guān)證明。證明材料可以由國內(nèi)相關(guān)公證機構(gòu)出具,也可以由我國駐外使館或領(lǐng)館出具。
16. 問:依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的,其原依法認定的僑眷身份是否改變?
答:依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系,意味著雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不復(fù)存在,由這個前提產(chǎn)生的僑眷關(guān)系自然喪失。
17. 問:港澳同胞回內(nèi)地定居后,其內(nèi)地眷屬的港澳同胞眷屬身份是否喪失?
答:港澳同胞回內(nèi)地定居后,其內(nèi)地眷屬仍視為港澳同胞眷屬。
18. 問:港澳同胞去世后,其內(nèi)地眷屬的港澳同胞眷屬身份是否喪失?
答:港澳同胞去世后,其在內(nèi)地的配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女,以及同港澳同胞有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,仍視為港澳同胞眷屬。
19. 問:華僑學(xué)生、歸僑學(xué)生如何定義?
答:華僑學(xué)生是指回國學(xué)習但未在國內(nèi)定居的華僑。歸國華僑學(xué)生是指從國外回來定居就學(xué)的華僑,簡稱歸僑學(xué)生,不論年齡大小,就讀何種學(xué)校都是歸僑學(xué)生。
20. 問:港澳學(xué)生如何定義?何謂回內(nèi)地的港澳學(xué)生?
答:港澳學(xué)生是指回內(nèi)地就讀但未在內(nèi)地定居的港澳同胞。
回內(nèi)地的港澳學(xué)生是指從港澳回內(nèi)地定居就讀的港澳同胞,不論年齡大小,就讀于何種學(xué)校,都是回內(nèi)地的港澳學(xué)生。
21. 問:留學(xué)人員是華僑嗎?
答:根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于出國留學(xué)人員享受歸僑待遇等問題的意見>的通知》(中組發(fā)[2002]7號)的規(guī)定:出國留學(xué)生(包括公派和自費)在學(xué)習期間不屬華僑。自費留學(xué)生已在國外定居、就業(yè),未加入外國國籍的,應(yīng)屬華僑;公派留學(xué)生逾期滯留不歸,已在國外定居、就業(yè),未加入外國國籍的,從法律、政策上講應(yīng)屬華僑。
22. 問:留學(xué)人員歸國后能否享受歸僑待遇?
答:出國留學(xué)人員包括公派和自費,自費留學(xué)生如已在國外定居、就業(yè),未加入外國國籍,應(yīng)屬華僑,他們回國后是歸國華僑,可享受歸國華僑待遇;公派留學(xué)生如逾期滯留不歸,已在國外定居、就業(yè),未加入外國國籍,從法律、政策上講應(yīng)屬華僑,但他們沒有履行回國工作等義務(wù),回國后不應(yīng)享受歸國華僑待遇。
23. 問:歸僑要求確認身份的,該怎么辦?
答:應(yīng)當向其常住戶口所在地的縣級以上地方人民政府負責僑務(wù)工作的機構(gòu)申請審核認定。申請人要求認定歸僑、僑眷身份須提供相關(guān)的證明材料。各地的僑務(wù)部門對證明材料的要求略有不同,應(yīng)向有權(quán)審核認定的僑務(wù)工作機構(gòu)咨詢。
24. 問:如何辦理僑眷和外籍華人眷屬身份的證明材料?
答:確認僑眷或外籍外籍華人眷屬身份的有效證明材料,按照如下規(guī)定辦理:
?。?)由歸僑親屬構(gòu)成的僑眷身份,由歸僑戶籍所在地的縣級以上僑務(wù)部門負責審查并出具證明。
(2)由華僑親屬構(gòu)成的僑眷身份,由華僑提供我駐所在國使館或領(lǐng)館出具的認證書。
?。?)由外籍華人親屬構(gòu)成的外籍華人眷屬身份,由外籍華人提供我駐所在國使館或領(lǐng)館出具的認證書。
25. 問:解放前曾在國外居住過的人員,能否確認其歸僑身份?如何辦理?
答:根據(jù)國務(wù)院僑務(wù)辦公室《關(guān)于確認歸國華僑身份的復(fù)函》([92]僑內(nèi)字第019號文件)規(guī)定,具備下列條件之一的,可認定其歸僑身份:
?。?)本人檔案中有解放前在國外工作(國民黨政府外派人員除外)一年以上的記錄;
?。?)解放前出國的留學(xué)生,本人檔案中有在國外從事研究、教學(xué)、半工半讀連續(xù)一年以上的記錄;
(3)本人檔案中有解放前在國外(不包括港澳)從事海員一年以上記錄。
確認歸僑身份,必須由本人向工作單位提出書面申請,并經(jīng)僑務(wù)部門審核確認。
26. 問:我國政府對華僑國籍問題的基本政策是什么?
答:我國政府為了促進和發(fā)展同有華僑居住的國家之間的友好關(guān)系,為了正確解決歷史遺留下來的華僑國籍問題,一向不贊成華僑具有雙重國籍。
《中華人民共和國國籍法》第三條規(guī)定:“中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍”,我國政府贊成和鼓勵居住在國外的華僑按照自愿原則選擇所在國國籍。第九條規(guī)定:“定居國外的中國公民,自愿加入或取得外國國籍的,即自動喪失中國國籍?!弊栽讣尤牖蛉〉猛鈬鴩模褪峭鈬?,應(yīng)享受其國籍所屬國的公民權(quán)利和盡其國籍所屬國公民的義務(wù)。對保留中國國籍的,中國政府要求他們遵守居住國法律,尊重當?shù)仫L俗習慣,與當?shù)厝嗣裼押孟嗵帲瑘F結(jié)互助,為居住國的經(jīng)濟繁榮作出貢獻。
27. 問:出國時持中國護照,現(xiàn)在已取得居住國國籍,是否還能享有中國駐外使館或領(lǐng)館的領(lǐng)事保護?
答:中國不承認雙重國籍。定居國外的中國公民,凡自愿加入或取得外國國籍者,即自動喪失中國國籍而成為外國公民,因而不再享有中國駐外使館或領(lǐng)館提供的領(lǐng)事保護。
28. 問:外籍華人如何申請中國國籍?
答:外籍華人可向受理國籍申請的機關(guān)申請加入中國國籍(在國內(nèi)為當?shù)厥?、縣公安局,在國外為中國外交代表機關(guān)和領(lǐng)事機關(guān)),由中華人民共和國公安部審批。經(jīng)批準的,由公安部發(fā)給證書。
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