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香港特區(qū)立法會(huì)全票通過《維護(hù)國(guó)家安全條例》
發(fā)布時(shí)間:2024年03月20日 來源:中山歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)
3月19日,香港特區(qū)立法會(huì)全票通過《維護(hù)國(guó)家安全條例》。
新聞多一點(diǎn)
3月8日,香港基本法第二十三條立法(簡(jiǎn)稱“23條立法”)的條例草案——《維護(hù)國(guó)家安全條例草案》正式提交香港特區(qū)立法會(huì)審議。
23條立法“這個(gè)纏繞香港26年多的問題”,終于要解決了!

3月8日,《維護(hù)國(guó)家安全條例草案》提交香港特區(qū)立法會(huì)審議。中新社記者 李志華 攝
23條立法是什么?為什么要進(jìn)行23條立法?23條立法后又會(huì)有什么不一樣的效果?
23條立法,顧名思義,就是指圍繞香港基本法第23條的立法。
香港基本法第23條規(guī)定:“香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為,禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng),禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系?!?/p>
簡(jiǎn)單概括一下,就是香港要自己制定法律,禁止一切危害國(guó)家安全的行為。
別看只是一條簡(jiǎn)單的立法,但卻在香港“吵”了26年多、缺席了26年多。因?yàn)橄嚓P(guān)法例的缺席,香港經(jīng)歷了不少的艱難坎坷。在國(guó)家安全上屢屢遭受沖擊。

3月8日,《維護(hù)國(guó)家安全條例草案》提交香港特區(qū)立法會(huì)審議。中新社記者 李志華 攝
從2014年非法“占中”,到2016年“旺角暴亂”,再到2019年“修例風(fēng)波”,嚴(yán)重影響了香港的法治和自由,給“東方之珠”留下了難以磨滅的傷痕,也損害了國(guó)家的利益和形象。
“23條立法不應(yīng)該再等,香港‘等不及’也‘等不起’。”正如香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在23條立法公眾咨詢記者會(huì)上所言,時(shí)至今日,正是香港補(bǔ)上這一“空缺”的時(shí)候。
于是,香港特區(qū)政府在今年1月30日至2月28日期間針對(duì)23條立法展開的公眾咨詢。在這近一個(gè)月的時(shí)間里,特區(qū)政府籌辦了近30場(chǎng)咨詢會(huì),與各界別的人士見面,就咨詢文件的建議進(jìn)行詳細(xì)解說。
咨詢會(huì)約3000人次參與,絕大部分與會(huì)者表示支持立法。此外,公眾咨詢期間,特區(qū)政府收到超過1.3萬份意見,其中有98.64%表示支持及提出正面意見,另有0.65%單純提出問題,或表達(dá)的意見不能反映其立場(chǎng)。這些數(shù)據(jù)足以證明23條立法有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ)。
在這些意見的基礎(chǔ)上,特區(qū)政府完成了《維護(hù)國(guó)家安全條例草案》并提交立法會(huì)審議。
條例草案有212頁,共分為9個(gè)部分,對(duì)相關(guān)罪行和概念作了細(xì)致清楚的定義,也寫入需要保障尊重和保障人權(quán)的條文。其中還明確寫到:“法律規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處罰;法律沒有規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處罰。”“任何人未經(jīng)司法機(jī)關(guān)判罪之前,均假定無罪。”

3月8日,《維護(hù)國(guó)家安全條例草案》提交香港特區(qū)立法會(huì)審議。圖為香港特區(qū)政府保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)在立法會(huì)上動(dòng)議條例草案二讀。中新社記者 李志華 攝
或許有人會(huì)問,香港不是有了維護(hù)國(guó)家安全的法例嗎?為什么還要再立一部新的?
確實(shí),為了有效防止和懲治危害國(guó)家安全的行為,全國(guó)人大常委會(huì)在2020年制定了香港國(guó)安法,并以全國(guó)性法律的形式在香港實(shí)施。
特首政策組專家組成員、“一國(guó)兩制”青年論壇創(chuàng)辦人兼主席何建宗表示,香港國(guó)安法屬于中央立法,而23條立法是香港特區(qū)根據(jù)基本法自行立法的一項(xiàng)舉措,旨在履行特區(qū)政府維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。
“盡管立法程序和主體不同,但兩者都旨在維護(hù)國(guó)家安全,防止任何可能危害國(guó)家安全的行為。”何建宗表示,它們?cè)诠餐繕?biāo)上是互相補(bǔ)充的,且無法相互替代。在23條立法完成后,兩者將會(huì)形成相輔相成、相互支持的法律體系,以確保香港的穩(wěn)定與國(guó)家安全。
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