今年以來，面對疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)，積極的財政政策持續(xù)發(fā)力、更加有為有效，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作提供有力支撐。

　　下半年已經(jīng)開局，在復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢下，更加積極有為的財政政策要如何“出招”，減稅降費、財力下沉等舉措如何進一步落實？針對社會關(guān)切的熱點問題，財政部部長劉昆接受了新華社記者采訪。

　　■“進一步加大減稅降費政策落實力度”

　　作為更加積極有為的財政政策重要著力點，今年我國加大了減稅降費力度，“放水養(yǎng)魚”助力市場主體紓困發(fā)展，實施情況如何？

　　劉昆表示，今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，在財政收支較為困難的情況下，黨中央及時部署出臺了一系列減稅降費政策，預(yù)計全年新增減稅降費規(guī)模將超過2.5萬億元。其中，小微企業(yè)是減稅降費政策重點支持的對象。

　　他表示，下一步，將圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，進一步加大減稅降費政策落實力度，支持市場主體紓困發(fā)展，更好地促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　今年，積極的財政政策更加積極有為，還體現(xiàn)在地方政府專項債券的發(fā)行使用上。

　　“今年地方政府新增專項債券達到3.75萬億元。”劉昆說。

　　■“確保財力真正下沉到基層”

　　發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，是我國積極對沖疫情影響、在特殊之年采取的特殊之舉，當(dāng)前進展如何？

　　“7月初，扣除省級按規(guī)定留用部分后，抗疫特別國債資金已下達至市縣基層?！眲⒗ケ硎?，截至7月30日，抗疫特別國債全部發(fā)行完畢。

　　他介紹，截至7月29日，抗疫特別國債資金中已有5105億元落實到24199個項目，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出。

　　除了發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，今年赤字規(guī)模也比去年增加1萬億元。為了確保寶貴的財政資金直達市縣基層，我國明確建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制。

　　劉昆表示，為具體落實好這項政策，財政部構(gòu)建起覆蓋資金分配、撥付、使用和監(jiān)管全過程的制度體系。同時，開發(fā)了聯(lián)通各級財政的直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全鏈條、全過程監(jiān)控，堅決防止資金被截留挪用、雁過拔毛，確保財力真正下沉到基層，快速高效發(fā)揮作用。

　　推動財力下沉，是為了增加地方可用財力，更好保障基層運轉(zhuǎn)。

　　今年以來，受疫情沖擊、減稅降費等因素影響，財政出現(xiàn)減收，一些基層市縣?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)的“三?！眽毫哟?。

　　“財政部把兜牢基層‘三保’底線作為今年財政工作的硬任務(wù)。”劉昆說，通過加大財力支持、資金直達基層、提高留用比例、加強庫款監(jiān)測、強化監(jiān)督問責(zé)等舉措，增強基層“三?！蹦芰?。

　　■“堅持實施更加積極有為的財政政策”

　　劉昆表示，下一步，財政政策將重點圍繞落實“六?！比蝿?wù)發(fā)力：

　　——保居民就業(yè)。全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，支持做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點人群就業(yè)工作。

　　——保基本民生。做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，做好失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、困難群眾和退休人員的重點保障，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　——保市場主體。重點支持中小微企業(yè)和受疫情沖擊較大的產(chǎn)業(yè)紓困和發(fā)展，不折不扣落實落細各項減稅降費政策措施，幫助企業(yè)保存量、保資金鏈、保就業(yè)崗位。

　　——保糧食能源安全。構(gòu)建完善財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系和體制機制，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

　　——保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。發(fā)揮好財稅政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)控優(yōu)勢，支持打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的“堵點”、補上“斷點”，加快推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，保企業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)中國制造。

　　——?；鶎舆\轉(zhuǎn)。加大對地方財力的支持力度，緩解地方收入增長放緩帶來的財政支出壓力，兜牢兜實“三保”底線。

新華社北京8月6日電