繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍(lán)圖
——國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人解讀《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》
發(fā)布時(shí)間:2018年09月27日 來源:中山日?qǐng)?bào)
據(jù)新華社電
近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)五年工作做出具體部署,是指導(dǎo)各地區(qū)各部門分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要依據(jù)。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貫徹實(shí)施好《規(guī)劃》,對(duì)于解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性矛盾,保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施開好局、起好步、打好基礎(chǔ),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。記者專訪了國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人。
問:《規(guī)劃》提出構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局,是如何考慮的?
答:《規(guī)劃》堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng),從城鄉(xiāng)融合發(fā)展和優(yōu)化鄉(xiāng)村內(nèi)部生產(chǎn)生活生態(tài)空間兩個(gè)方面,明確了國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中鄉(xiāng)村的新定位,提出了重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步的新路徑和新要求。
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間,加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間格局。
二是優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局,堅(jiān)持人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一,延續(xù)人與自然有機(jī)融合的鄉(xiāng)村空間關(guān)系。
三是完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。
四是把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為優(yōu)先任務(wù),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)。
問:《規(guī)劃》圍繞鄉(xiāng)村振興的總要求,謀劃了哪些重點(diǎn)任務(wù)?
答:《規(guī)劃》按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,明確了階段性重點(diǎn)任務(wù)。
一是以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
二是以踐行綠水青山就是金山銀山的理念為遵循,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
三是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),促進(jìn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),建設(shè)鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。
四是以構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織為核心、自治法治德治“三治結(jié)合”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系為重點(diǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效。把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
五是以確保實(shí)現(xiàn)全面小康為目標(biāo),促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕。加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板,讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。
問:為扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,《規(guī)劃》提出了哪些具體要求?
答:《規(guī)劃》圍繞落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,從五方面提出要求。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨政一把手是第一責(zé)任人、五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。
二是尊重農(nóng)民意愿。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民主體作用,避免代替農(nóng)民選擇,形成全體人民群策群力、共建共享的鄉(xiāng)村振興局面。
三是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。抓緊編制地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案,推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系。
四是注重分類施策。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路,分類推進(jìn),打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
五是把握節(jié)奏力度。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),謀定而后動(dòng),避免一哄而上、急于求成、層層加碼,避免過度舉債搞建設(shè),避免搞強(qiáng)迫命令一刀切、搞形象工程堆盆景。

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》全文
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