戶籍制度改革意見(jiàn)和居住證暫行條例“雙落地”，城鄉(xiāng)戶口統(tǒng)一登記為居民戶口，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)數(shù)量明顯增加，在異地他鄉(xiāng)城市工作、生活的常住人口有了更多“歸屬感”……
    2014年以來(lái)，在各地各部門的共同努力下，戶籍制度改革的政策框架基本構(gòu)建完成，改革取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化更加便利。
    ■去年全國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到４１．２％
    隨著戶籍制度改革的不斷深入，全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立。各地取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，不再以農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口為依據(jù)區(qū)分農(nóng)村人與城里人。
    與此同步的是，各地戶口遷移政策普遍放寬，不少大中城市適當(dāng)降低了落戶門檻，努力滿足廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶需求。
    中西部地區(qū)的一些省份結(jié)合實(shí)際，最大限度地放開(kāi)落戶。四川省、貴州省、青海省、寧夏回族自治區(qū)除省會(huì)（首府）市以外，全面放開(kāi)了全省（區(qū)）其他城市的落戶限制。
    北京、上海、廣州、深圳等超大城市、特大城市積極建立完善積分落戶制度，拓寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶渠道。上海市２０１５年、２０１６年辦理持居住證人員在滬落戶２．４萬(wàn)人，超過(guò)此前６年間全市“居轉(zhuǎn)戶”人數(shù)總和。
    隨著戶口遷移政策的落地落實(shí)，各地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)數(shù)量明顯增加。
    ■ 推行居住證制度 去年發(fā)放居住證２８９０余萬(wàn)張
    ２０１６年１月１日 《居住證暫行條例》施行以來(lái)，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等２５個(gè)省區(qū)市均出臺(tái)了貫徹實(shí)施辦法，居住證從此取代了暫住證。
    公安部部署各地取消了暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度，深入清理與暫住證制度相關(guān)的地方性法規(guī)政策，積極開(kāi)展居住登記和居住證辦理工作。
    ２０１６年已發(fā)放居住證２８９０余萬(wàn)張，北京市發(fā)放近１６９萬(wàn)張，上海市共發(fā)放４０．６萬(wàn)張，廣州市發(fā)放８１萬(wàn)張，深圳市發(fā)放１７１．５萬(wàn)張。
    對(duì)于初次申領(lǐng)居住證的，各地均要求申請(qǐng)人須在居住地居住滿半年；對(duì)于曾經(jīng)辦理暫住證并在有效期內(nèi)的，準(zhǔn)予申領(lǐng)居住證并將暫住證申領(lǐng)年限計(jì)入居住年限；對(duì)于未辦理暫住證的，只要有其他材料能夠證明在當(dāng)?shù)鼐幼“肽暌陨系?，也可以辦理居住證。
    各地普遍落實(shí)《居住證暫行條例》規(guī)定的６大基本公共服務(wù)和７項(xiàng)便利，同時(shí)，積極探索擴(kuò)展基本公共服務(wù)范圍，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
    天津、河北、山西、黑龍江、江蘇、江西、山東、湖北、重慶、陜西還增加了與居住證持有人共同居住生活的子女可以按規(guī)定參加當(dāng)?shù)刂锌?、高考?br/>    新華社
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    全國(guó)累計(jì)異地辦理身份證近５００萬(wàn)張
    目前，全國(guó)３１個(gè)省區(qū)市在已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地辦理的基礎(chǔ)上，在大中城市和有條件的縣市均已開(kāi)展對(duì)其他各省區(qū)市身份證的異地辦理工作，累計(jì)異地辦理身份證近５００萬(wàn)張。這是記者１１日從公安部獲悉的。