為了讓所有群眾一道邁入全面小康社會
——黨的十八大以來扶貧開發(fā)工作成就啟示
發(fā)布時間:2016年02月15日 作者:新華社記者 王宇 林暉 來源:中山日報
“在扶貧的路上,不能落下一個貧困家庭,丟下一個貧困群眾?!焙锬甏汗?jié)前夕,習(xí)近平總書記來到革命老區(qū)井岡山考察扶貧開發(fā)情況。這也是總書記連續(xù)四年在歲末年初來到貧困地區(qū)訪貧問苦,體察民情。
拳拳深情,殷殷期盼。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮,以高度的政治感、使命感和責(zé)任感,把扶貧開發(fā)工作提升至治國理政新高度,廣泛凝聚社會各界力量,推進(jìn)實施精準(zhǔn)扶貧方略,為到2020年全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
一個時代目標(biāo)已經(jīng)確立——我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
一份歷史答卷正在書寫——消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕。
■高瞻遠(yuǎn)矚,吹響脫貧攻堅“沖鋒號”
2015年歲末,《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》正式發(fā)布。這份長達(dá)萬余言的重要文件,對未來五年脫貧攻堅工作作出全面部署,并要求各級黨委政府層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書,立下“軍令狀”。
“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線目標(biāo)?!眹鴦?wù)院扶貧辦主任劉永富說,中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障,《決定》從黨中央國務(wù)院高度,吹響了脫貧攻堅“沖鋒號”。
明確的奮斗目標(biāo),來自清醒的形勢判斷。
盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟體,人均GDP進(jìn)入中等偏高收入國家行列,但由于發(fā)展不平衡,全國貧困人口規(guī)模仍然很大,貧困問題仍然十分突出。
——貧困區(qū)域密集。目前,全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村。
——貧困人口眾多。截至2014年底,全國還有2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個省區(qū)貧困人口均超過500萬。
■眾人拾柴,匯聚扶貧開發(fā)“巨能量”
從政府“單打獨斗”到全社會“握拳出擊”,我國充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和社會力量,廣泛凝聚各界合力,奏響扶貧開發(fā)最強音。
2015年10月末,國務(wù)院調(diào)整扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。細(xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn),此次調(diào)整新增了9個成員單位,包括中組部、國新辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會、中國鐵路總公司等。
“扶貧成員單位增加中組部,意味著強化扶貧干部考核;增加統(tǒng)戰(zhàn)部,鼓勵民主黨派、黨外人士等社會各界力量參與扶貧;金融系統(tǒng)在‘一行’之外增加‘三會’成員,表明未來金融扶貧的分量越來越重?!敝袊嗣翊髮W(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴分析。
中央組織部牽頭制定省級黨委政府扶貧開發(fā)成效考核辦法;發(fā)展改革委等部門印發(fā)《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》;財政部積極增加中央財政扶貧投入;國土資源部專項安排貧困縣和老區(qū)縣用地計劃指標(biāo);水利部著力解決貧困人口飲水安全問題……
在全國工商聯(lián)組織下,“萬企幫萬村”行動已經(jīng)拉開大幕。全國1萬家以上民營企業(yè)將對口幫扶1萬個以上貧困村,為中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)寫下生動注腳。
■精準(zhǔn)施策,翻開扶貧開發(fā)新篇章
扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)--黨的十八大以來,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成為新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,一項項有針對性的舉措瞄準(zhǔn)貧困“病根”,實施“靶向治療”,實現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的巨大飛躍。
在我國7000多萬貧困人口中,完全或部分喪失勞動能力的有2000多萬人。中央已經(jīng)決定,這部分人群全部納入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍,實行社保政策兜底脫貧,為他們的生活帶去希望和光明。
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