昨日上午，國務(wù)院召開全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議，貫徹落實上月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》?！兑庖姟分塾谖覈?jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯的新形勢，在就業(yè)優(yōu)先、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、重點群體就業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等方面出臺了一系列新的大力度的優(yōu)惠扶持政策，省、市兩級的具體實施意見7月底前出臺。副市長楊文龍在中山分會場參加會議。
　　■小微企業(yè)新招用勞動者可獲支持
　　為深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，《意見》提出，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價機制。建立公共投資和重大項目建設(shè)帶動就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目優(yōu)先安排。
　　為發(fā)揮小微企業(yè)的就業(yè)主渠道作用，《意見》要求，發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機構(gòu)和再擔(dān)保機構(gòu)，完善風(fēng)險分擔(dān)機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)保護，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請優(yōu)先審查。指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。
　　■年內(nèi)出臺推進 “三證合一”登記制度改革意見
　　為推進大眾創(chuàng)業(yè)，營造寬松便捷的準入環(huán)境，《意見》要求，深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設(shè)定、地方實施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。
　　■小額擔(dān)保貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元
　　為破解創(chuàng)業(yè)融資難、融資貴問題，《意見》提出，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，針對有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點群體和困難人員，提高其金融服務(wù)可獲得性，明確支持對象、標準和條件，貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。鼓勵金融機構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。簡化程序，細化措施，健全貸款發(fā)放考核辦法和財政貼息資金規(guī)范管理約束機制，提高代償效率，完善擔(dān)?；鸫魤馁~核銷辦法。
　　會議要求，各地人力資源社會保障部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H，抓緊研究制定本地區(qū)實施意見，要在7月底前出臺具體實施意見。同時要抓緊完善各項政策的具體操作辦法，特別是對《意見》中提出的關(guān)于鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)、幫扶困難人員就業(yè)、強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、擴大失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼政策運用范圍等方面的新政策，要結(jié)合實際，細化操作流程，努力提高政策針對性和實效性，確保所有政策盡快付諸實施。要優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策經(jīng)辦服務(wù)，以促進勞動者更便捷享受政策扶持為出發(fā)點，切實簡化申請手續(xù)和相關(guān)證明材料，嚴格執(zhí)行7個工作日內(nèi)完成申請材料審核工作的有關(guān)要求，進一步壓縮政策辦理時限。