昨日上午，國務(wù)院召開全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)上月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》?！兑庖姟分塾谖覈?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯的新形勢(shì)，在就業(yè)優(yōu)先、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等方面出臺(tái)了一系列新的大力度的優(yōu)惠扶持政策，省、市兩級(jí)的具體實(shí)施意見7月底前出臺(tái)。副市長楊文龍?jiān)谥猩椒謺?huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
　　■小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者可獲支持
　　為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，《意見》提出，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制。建立公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，同等條件下對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。
　　為發(fā)揮小微企業(yè)的就業(yè)主渠道作用，《意見》要求，發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請(qǐng)優(yōu)先審查。指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理，對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。
　　■年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn) “三證合一”登記制度改革意見
　　為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，《意見》要求，深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，堅(jiān)決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng)，再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng)，全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。
　　■小額擔(dān)保貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元
　　為破解創(chuàng)業(yè)融資難、融資貴問題，《意見》提出，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，針對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員，提高其金融服務(wù)可獲得性，明確支持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和條件，貸款最高額度由針對(duì)不同群體的5萬元、8萬元、10萬元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，由財(cái)政給予貼息。簡(jiǎn)化程序，細(xì)化措施，健全貸款發(fā)放考核辦法和財(cái)政貼息資金規(guī)范管理約束機(jī)制，提高代償效率，完善擔(dān)?；鸫魤馁~核銷辦法。
　　會(huì)議要求，各地人力資源社會(huì)保障部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊研究制定本地區(qū)實(shí)施意見，要在7月底前出臺(tái)具體實(shí)施意見。同時(shí)要抓緊完善各項(xiàng)政策的具體操作辦法，特別是對(duì)《意見》中提出的關(guān)于鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)、幫扶困難人員就業(yè)、強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼政策運(yùn)用范圍等方面的新政策，要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化操作流程，努力提高政策針對(duì)性和實(shí)效性，確保所有政策盡快付諸實(shí)施。要優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策經(jīng)辦服務(wù)，以促進(jìn)勞動(dòng)者更便捷享受政策扶持為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)和相關(guān)證明材料，嚴(yán)格執(zhí)行7個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審核工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步壓縮政策辦理時(shí)限。